提案工作机制创新催生改革发展“好声音”

两会召开在即，来自全国政协提案委员会的数据显示，全国政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提出提案5884件，经审查立案5403件。经过174家提案承办单位的认真办理，截至2月20日，已办复提案5396件，办复率为99.8%。（2月27日《人民日报》）

提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政等职能的主要手段，是从更高层面上反映人民群众的呼声和意愿。发展改革中的重难点问题有没有得到解决，一方面反映了提案的质量，另一方面反映了承办单位的执行力度。

质量是提案工作的生命。毋庸讳言，现实中存有少数委员履职尽责不认真、调查研究不深入、意见建议不在“点子上”的问题。但通过完善制度机制，严格审查立案，反复晾晒把关，绝大多数提案的质量得到了保证。过去一年，经审查立案的提案5403件、办复率达99.8%，就足以说明。

政协委员的提案，凝结着他们的心血和汗水，是社情民意的反映，是各级党委政府决策的依据。“提案的效力，只有通过办理才能真正落实。”所谓办理，就是要让提案“落地生根”。无疑，执行的力度，决定了提案的办复率。

从全国政协提案委员会主任孙淦答记者问中不难看到，这主要源于提案工作制度机制的创新。其一，在组织领导方面，各级坚持将研究重点提案工作，列入主席办公会议议题，明确了改进重点提案遴选和督办工作、完善立案标准、推进提案办理协商制度化建设等工作任务。其二，在跟踪督办方面，实行重点提案调研督办，“调研前先座谈协商”，找准问题根源与调研切入点，增强了督办的针对性；组织委员视察督办，结合其他专题调研，扩大督办范围；坚持“回头看”进行跟踪督办等。其三，在责任落实方面，许多省级、副省级地方党委、政府主要负责同志定期听取提案办理工作情况汇报，研究解决重点难点问题，亲自阅批重点提案并参与重点提案办理工作。同时，各地还制定了相关配套的规章制度，从法规层面以有力的举措，保证了提案的高效办复。

今年“两会”就要召开了。笔者不仅期望能听到更多的“好声音”，更期望这些“好声音”能够切实“落地”，不断凝聚改革发展正能量，真正使百姓受益，使国家受益。