“不支持越级上访 ”重在“办”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，意见指出：将加快推进信访工作的法治建设，依法保障人民群众的正常信访活动，积极引导群众依法逐级反映诉求，不支持、不受理越级上访。对信访活动中的违法犯罪行为，由公安机关依法处理。（2月26日《大河报》）

越级上访，上访者要花费不少的成本，同时越级上访并非就能越级解决，最终还得回到属地解决，“不支持、不受理越级上访”既是为上访者考虑，也是为了提高工作效率，减少无用功。

一般情况下，上访者没有哪个愿意费时费力的去越级上访，到了越级上访的地步，大都有自己的苦楚，所提出的问题得不到答复，或者说一些按照政策可以办理的事情没有得到解决，在当地解决不了，必然就会寻求新的通道，向上一级反映。而超级上访这一通道关闭，转而当地上访的数量将增加。由此当地信访工作任务不是轻了，更为繁重。

群众来信来访不论到哪一级上访，都是为了解决问题，要做到不越级上访，主要不在上访者，而在当地相关部门，当地部门应承担更多的责任：不能办的动之以情，晓之以理，做好说服教育工作；该办的快速办，不拖拉，不推诿；而要做到这一点，信访主管部门对信访案件应进行跟踪、督促检查，限定时间，责任到人，对每一件信访诉求力求“事事有着落、件件有回音”。

不能越级上访，堵了向上的一条道，上访人员将分流，此时信息畅通最为重要，不仅要有专人进行接访，而且还得进行下访，到实地去，到信访反映比较强烈的地方去，现场听取群众意见，解决实际问题，下访不仅可以第一时间处理矛盾，而且更能显出诚意。同时还应开通网上信访通道，不仅要方便信访者提诉求，更要及时的回答解决，以此减少上访的人数，减少纠纷稳定大局。

不越级上访光靠规定还不够，还得给信访部门和信访涉及到的部门施压力，不仅要进行考核评价，还得进行公示：重大的难办的上访案件应告知去向，具体谁在办，限定什么时间结案；并且将久久不办的部门进行曝光。将接访信息放在阳光下，让千万双眼睛盯着，督促部门去办，将产生一种倒逼，促使相关的部门去办妥。