责令公开道歉不能代替问责

记者今天从东莞获悉：该市严厉处理扫黄不力的领导干部，继副市长、公安局长严小康等被免职后，又有涉事4个镇的党委书记被责令在全市范围公开道歉。（据2月17日《人民日报》）

可以说，作为直接领导，东莞副市长、公安局长严小康因扫黄不力而被免职，其“罪有应得”。不过，对于涉事4个镇的党委书记只是被责令在全市范围内公开道歉，这就有点令人耐人寻味了。

东莞被称为中国的“黄都”，30万卖淫人员，100万的从业者，每年500亿元的产值，这一组数字道出了东莞色情产业的“发达”和卖淫行为的猖獗程度。笔者纳闷，对于这样一块“大蛋糕”，当地党委政府又怎么会毫不知情呢？东莞色情产业“发达”，不仅是治理不力的问题，更说明当地党委政府平时是“睁一只眼闭一只眼”罢了。

我们知道，道歉是承认错误。而责令道歉，说明这4个镇的党委书记不是主动道歉，不是主动承认错误。他们的道歉有“被逼”的痕迹，这其中到底是真心道歉还是假意道歉还很难说，里面有多少诚恳，也让人不得而知。

而且，道歉不属于处分的范畴，《中国共产党纪律处分条例》中并没有这一项。东莞市的“责令公开道歉”只是对这4名镇党委书记失职行为专门“私设”的不是处分的处分。特别是只道歉不追责，这种“处分”是完全可以忽略不计的。责令在全市范围内公开道歉，只是在做样子给老百姓看，这对不作为者起不到杀一儆百的震慑作用。

并且，4名镇党委书记一起公开道歉，这像是让他们“抱团取暖”，共同抵抗扫黄风波“寒流”的作用。而实际上，道歉之后，他们仍然是毫发未损。笔者认为，不管他们是否是心甘情愿道歉，现在既然他们承认自己存在失职的行为，那他们就应该自请处分，来承担相应的责任。而上级党委政府，也应该按照失职，对他们进行追责，以维护法纪的权威与尊严。

而现在，东莞扫黄不力，如此严重的不作为，除公安局长被免职外，只是责令4个镇的党委书记公开道歉，这也似乎是在告诉人们，东莞扫黄不力的追责到此为止，处分最高也就到副市长、公安局长这一级别，这是典型的“刑不上大夫”。

不仅如此，东莞市责令4名镇委书记公开道歉，这像是在丢车保帅。东莞色情产业发达，应该并不是仅有这4个镇存在，而带有普遍性。特别是东莞市的党政“一把手”又怎能一点也不知情呢？笔者认为，东莞市委市政府的现任领导，也应该承担、必须承担相应的责任。

还有，冰冻三尺非一日之寒，东莞色情行业“发达”，也不是一朝一夕形成的，这需要一个漫长的发展过程。东莞色情产业发达，不仅仅是东莞现任领导的责任，东莞近年来的历任领导也都具有不可推卸的责任。

笔者认为，东莞扫黄不力，除公安局长外，不能仅仅是对4名镇党委书记隔靴搔痒式的问责。而且，问责不能只问一时，而要追长远。这样才能促使党政干部一如既往的履职尽责、依法理政，这样才能让社会长治久安。