站在地狱看天堂
据中央纪委网站昨日消息，日前山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作；财务工作；工程建设项目；行政审批；物资采购。（新华网2月10日）
“一把手”之所以称为“一把手”，就是因为手中把握着人财物的“重权”，“一把手”腐败，在我国的党政机关中较为普遍，究其根本原因，就在于权力的集中和“大事小事一言堂”。那些被打的“老虎”“苍蝇”也是因为这些权利“惹”出的事。现在一些地方推行“一把手”不再直接管理人财物的权力运行机制，从积极的意义上说，此举打破了“家长制”、“一言堂”，大权独揽、小权不放的问题，强化了集体领导，强化了副职的责任。
但是我们还要看到，权力的运行是动态的，要保证权力始终沿着正确的轨道正常运行，有效防止权力的蜕变和滥用，就必须加强对权力运行全过程的监督，因为权力不论分给了谁，都有可能腐败，如果不公开透明，不论是“一把手”管还是“二把手”管，都有可能腐败。分权的目的，是为了防止权力过分集中在一个人，导致腐败。但分权，权力的总和并没有变，那么产生腐败的机会之和也就没有任何减少,由副手管人、财、权，仍然可能产生腐败。
阳光和民主才是最好的防腐剂！“一把手”不直接管人、财、权，看上去很好，其实效果有限！防止“一把手”滥用权力，一是坚持民主集中制，实行重大事项集体决策，规范决策的程序和方式，防止个人说了算，在制度上对“一把手”权力赋予、行使、运用等进行规定和约束；二是加强政务公开和机关财务公开，把机关财务运行情况、干部推荐考核情况、审批和执法权力使用情况等，在一定范围及时进行公开，接受大家监督；三是要紧靠群众，发挥新闻媒体作用，让全社会都来监督，将“一把手”置于人民群众的眼睛下、舆论监督的阳光下。
因此，“一把手”不直管人财物，不能等于远离腐败。只要“一把手”的权力在、责任在、影响在，腐败的可能性就在。所以，预防“一把手”腐败问题，不仅要对“一把手”分权、限权，更要“晒权”，必须完善权力监督机制，在加强决策民主化和透明度上下工夫，确保权力公开规范运行。
