“负面清单管理”下的依法选人

继新修订的《干部选任条例》颁布后，中组部又趁热打铁，迅速张罗召开了全国组织部长会议学习条例、部署工作。将这两个重量级的热点时政新闻联系起读，居然品出了意外之味：把选人用人权关进笼子里，是如此的迅捷和彻底。

人们常说：“法无禁止即可行”，提倡的是开拓创新精神，鼓励的是敢闯敢试行为。但在选人用人上，这句话给不少觊觎权力者提供了诸多“方便”：有的以不拘一格选人为幌子，让自己的子侄、亲友一干人等踏出“破格”之步，一路青云直上，实现“弯道超车”；有的穿上引进人才的“马甲”，借壳上市、华丽转身，实现“绕道入局”；有的表面上不搞优亲厚友，实则是你提拔我的子女，我帮你照顾亲友，实现“易子而仕”……

为政之要，首在用人；用人之道，重在法度。无论是新版《干部选任条例》，还是刚召开的全国组织部长会议，在“依法选人用人”方面好像引入了“负面清单管理”，特别强调“禁止项”和“不准项”，特别突出惩罚性和追究性。

比如，《条例》的“十不准”，给选人主体罗列出了“负面清单”，条条直指现实中的漏洞和操作中的关键，捆绑了违规选人用人的“手脚”。再如，全国组织部长会议强调的“凡是违规违纪选拔任用干部，凡是跑官要官、买官卖官、拉票贿选，凡是私自说情、打招呼干预选拔任用干部，发现一起、查处一起”，每个“凡是”都是选人用人公信力的“蚁穴”，刹的准、堵的好。又如，“对超编制、超职数、超规格配备干部问题，对绕圈子进机关、冒充人头吃空饷、改学历改经历改年龄等违反组织人事制度问题，要严肃查处”，这些禁条击中了选人用人不正之风的“七寸”。

纵观这些新精神、新规定，对违反“负面清单”的人和事，既出“重典”，又使“狠招”：不仅要查处跑官要官，更要查处“推荐、提拔和使用跑官要官者的领导干部”；不仅继续拓宽群众监督、社会监督、网络监督的渠道，而且还加大了纪检、巡视等专业监督的频率和力度；不仅要问责组织部门和组工干部，还首次把纪检机关列入问责对象。

这些变化，无疑让公众看到了风清气正政治生态环境建设的前景，也让社会看到了党长期执政的政治预期。