“吹牛”项目烂尾，源在“拍脑袋”决策

一个“占地5万亩、总投资60亿元、年产60万头肉牛”的政府招商项目，竟是“吹牛”项目，除了划拨的5万亩地是真的，其他都是假的。年关临近，随着不断有农民工讨薪，甘肃永昌这一戈壁养牛“神话”终于灰飞烟灭。（1月21日《新京报》）

招商成“招贼”，养牛变“吹牛”，上千农民工的工资被拖欠，责任在谁？其实，大家心知肚明。然而，当地政府还在“装糊涂”“耍乌龙”，以“到目前为止政府也没有签约”来开脱。事实上，“没有签约”的工程，却在招商审查中“一路绿灯”，而政府常务会还专门研究通过了土地划拨问题。现在，养牛项目成了“烂尾”工程，留下了一个大“窟窿”，接下来还将面临问责，政府又怎能“一推二六五”？

显然，这是“拍脑袋”决策惹的祸。媒体披露，对于这个全世界都没有的“神话般”的项目，很多人一开始就持有疑问，虽然政府也“十分谨慎”，可就是没有作深入的调查和充分的论证，就仓促上马了。“没签约”不代表“没决策”，否则审查就不会“一路绿灯”、土地就不会顺利划拨、领导就不会参加开工奠基了。因此，政府决策失误难辞其咎，被欠薪的农民工将责任直指政府也是理所当然的事。

现实中，类似这种“拍脑袋”决策造成严重失误的事例时有耳闻。有的政绩饥渴、好大喜功，听到个点子，自感不错，不管群众愿不愿意，头脑一热，就把千百万资金抛入连自己都看不到底的“梦幻”中，结果赔了夫人又折兵。究其原因，一是决策缺少有效的程序规范，没有充分论证就盲目决策；二是缺乏严格的问责机制，决策失误后不需要买单，或以集体决策为由推卸责任，导致“拍脑袋”决策屡禁不止。

防治这种“吹牛”项目和烂尾工程，必须遏止“拍脑袋”决策。不但要通过完善重大决策的规则程序，畅通渠道广泛集中民智，使决策真正建立在科学民主的基础上，更要严格执行责任追究制，切实让那些“拍脑袋”决策者，为失误埋单并付出沉重代价，已离任的也要一追到底。只有这样，才能有效规避这种“吹牛”项目和烂尾工程的不断重现。