倪洋军
又到岁末年终,各部门、各条线的检查评比、达标考核等又将铺天盖地。尽管近年来,从中央到地方,要求减少检查评比、达标考核的禁令不少,特别是在贯彻落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”的大背景、大环境下,一些地方的年终检查评比确实有所减少,但是,不可否认的是,个别地方,年终检查评比过多、过滥、过于务虚等风气依然存在,基层干群疲于应付,要求“减负”的呼声强烈。
诚然,一年下来,对各项工作进行一下盘点,对某些专项工作开展适当的检查评比、达标考核,以鼓励先进、鞭笞落后,本无可厚非。但是,年终检查评比,务必要“适度”。
一忌“泛滥成灾”。年终检查评比、目标考核,一项不搞,也不现实。特别是对于一些重点工作、重大项目,不考核,无法凭数字说话、无从凭实绩用人。但是,切忌泛滥成灾,让基层疲于奔命、无所适从。有些地方,考核干部的各项指标种类繁多,林林总总,什么都包括,不知道哪一项是重点、哪一条是关键;有的地方,这个部门要对基层考核,那个部门也要对基层考核,而且有些考核还存在重复、交叉等情况,让基层忙了这头,还得忙那头,叫苦不迭、叫累不能。这就要求各级各地,一方面要科学设定干部考核的评价体系,做到精简而不繁杂,提高针对性和可操作性;另一方面要坚决削减名目繁多的检查评比,能合并的适当合并,能取消的坚决取消,切实为基层“减负”、“减压”。
二忌“台账说话”。既然要检查评比,就要有评价、有定论。但是,一些地方,简单地把检查评比等同于了“台账说话”,任何事情、每项工作都要留有资料、备有台账,并且这项检查要台账,那项检查同样要台账,搞得基层单位有时只能复印来复印去、装订来装订去、搬过来搬过去,耗费了大量的人力物力财力,而检查者和被检查者都心知肚明,准备那么多,也只是看看而已、翻翻罢了,但没有台账不行、缺少资料不可。这其实是形式主义、务虚思想在作怪,对于推进工作并无太大作用,必须切实加以纠正。各级各地要切实转变观念,并清理规范基层工作台账,能简化的简化,能电子化的尽量电子化,已经电子化的就不一定非要再打印出来,减少不必要的重复,并且最好能够通用,建立一个统一的平台,从而提高效率、节约资源、杜绝浪费。另外,不能简单地凭台账说话,还要结合其他方式,综合考评。
三忌“接待成风”。检查评比、达标考核,总免不了抽人组成检查组、考核组,并且要到基层去、到“一线”去,才能考实考准。但是,随之而来的是,层层陪同、层层接待,尤其是对于基层负责同志,常常接待完这批,还得去接待那批,并且接待往往就少不了吃喝、避不开应酬,以致于一些基层领导同志在迎来送往中疲于奔命、应接不暇。在“接待就是生产力”、“服务也是执行力”的错误观念支配下,检查评比、达标考核,在某种程度上变了味。“接待成风”,同时也助长了年终检查评比的各种不正之风。如果再“雁过拔毛”,稍带点“土特产”等,更会让歪风蔓延。其实,真正意义上的检查评比,基层并不反对,关键看组织者能不能真做到不打招呼、不做安排,突击检查才是真检查。
四忌“以偏概全”。年终检查、年度考核,必须讲究全面、综合、科学、合理。但是,有些检查评比、达标考核,并不能坚持全面的观点、群众的观点,常常以偏概全、走马观花。基层在准备和汇报的时候,也满足于制造“亮点”、搞政绩“盆景”,编造“数字”、搞假成绩、假政绩,报喜不报忧、务虚不务实,看似形势一片大好,但真正的问题被人为掩盖了,尤其是事关群众切身利益的一些民生工程被“涂脂抹粉”了。这样的检查评比、达标考核,演变成了文字游戏、观摩旅行,不利于在面上推进工作,必须坚决克服。
毛泽东同志说过,世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲“认真”。其实,年终检查评比,只要坚持实事求是、求真务实、较真认真,不搞假大空的形式主义、官僚主义等,不仅有利于工作推进,老百姓也会交口称赞。
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