图八木
1月10日，四川省第一期省管新任职干部岗前培训班结束。和过去培训不同的是，这次到省委党校进行岗前培训的100多名新提拔省管干部，培训期间率先吃了一次“螃蟹”，集体签订《新提拔省管干部任职承诺书》（以下简称《干部任职承诺书》）。这标志着四川省新提拔干部任职承诺制度正式推行。（1月12日四川日报）
以前只听说过干部任职要签订《廉政承诺书》，签订《任职承诺书》还是第一次见到。多年来由于各个地方各个单位在干部任职前都要求干部签订《廉政承诺书》，但效果却并不理想。因此，签订《任职承诺书》的效果如何，现在还真不好说。长期以来，我们的各项制度建了不少，要求也不少，目标任务更是签订了很多，为什么效果不好？主要还是缺少执行力。没有坚强的监督和惩处，就不可能有很强的执行力，最后使很多好的规章制度成了摆设。要使《任职承诺书》真正出效果，笔者认为也一样需要加强执行力才行。
从《任职承诺书》的内容来看，不可谓不全面。分共性与个性两项履职目标，共性履职目标中设置了“信念坚定、忠诚干事”、“为民服务、倾情干事”、“勤政务实、踏实干事”、“敢于担当、认真干事”、“清正廉洁、干净干事”等5项内容；个性履职目标中要求每名新提拔领导干部结合新任岗位、职责分工，在工作目标任务、自我努力方向两方面作出书面承诺。同时着力强化新提拔干部的政治意识、服务意识、责任意识、履职意识、纪律意识等5个意识。对新任职领导干部的要求也很到位。这些方面如果全部能够做到，将会出现党中央提出的好干部，将会出现新时期干部学习的楷模。
《任职承诺书》的落实需要执行力。如何增强执行力？首先还是要加强教育，要让警钟在耳边长鸣。要让这些领导干部在思想上重视起来，从思想上筑牢防腐拒变的思想防线。防止领导干部思想上抛锚而引起权力出轨。其次是加强监督，要让权力在规范的制度下运行。有效的监督是保证领导干部行动不出轨的有力保障，监督也是面镜子，可以时刻让领导干部照出自己现在的形象，从而防止自己变形变质。最后是规范制度，将权力装进制度的笼子。没有规范的制度约束，权力最终会变成脱缰的野马无法控制。因此，制定良好的权力运行机制不但是对权力负责，更是对领导干部本人负责。控制一把手的权力运行是制定权力运行机制的重中之重。
良好的执行力是保证《任职承诺书》落到实处的关键。人都是有惰性的，没有人监督，没有人提醒，没有人对权力进行管理，也不加强学习，人的思想就会逐渐滑向深渊。《任职承诺书》到底能不能预防腐败，使新提拔领导干部做到坚定理想信念、树立为民意识、强化务实作风、自觉勇于担当、保证清正廉洁？笔者认为只要加强执行力，用制度管控权力，使权力运行不违规违法，在规范的制度下运行，就可以达到预期的效果。
从现在的情况看，四川省委组织部也制定了相关的检查监督措施，要求各地各单位党委（党组）通过民主生活会等途径，对新提拔领导干部履诺情况进行督促检查。组织部门进行跟踪考察和年度考核形式结合进行检查。使新提拔干部能够时刻处在监督之中。既有督促检查更有考核随行，使新提拔干部的权力运行始终都处于监管之中。有效防止了权力在运行过程中出现问题。
