习近平“两个不能”是法治建设“一记警钟”

中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。（据1月9日人民日报）

应该说，领导干部是社会管理和社会服务的组织者、参与者和示范者，其法律素质的高低、社会主义法治理念的强弱，直接决定着其依法治理、依法决策和依法办事的水平。特别是在当前创新社会管理模式、正确处理人民内部矛盾的新形势下，习近平总书记强调“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，对改进党的领导方式、推进依法行政、建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。

不可否认，一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，不能正确处理“法治”与“人治”的关系，奉行“权大于法”、“以言代法”的思维和习惯，把法律看作贯彻自己的意志的一种手段和工具，对自己有利时，就搬出来用一下；对自己不利时，就搁在一边。有的甚至把自己的权力凌驾于法律之上，完全撇开了法律的规定，用所谓的“领导指示”来进行治理社会、处理问题、谋取私利。有的简单地把法律当作专政的武器，视法律为治理老百姓的工具，把法律主要用于对人、而不是对己，主要用于治理百姓、而不是治权治吏等。

可见，坚持依法办事，是当前摆在各级领导干部面前的一个紧迫而严峻的课题。领导干部要坚持宪法和法律至上的理念，培育宪法意识和法治观念，模范遵守宪法和法律，将自己的全部活动纳入到法律允许的范围内，依法行使权力、履行职责，时时以法律来规范自己，事事以法律约束自己，把遵守法律、依法办事作为自己安身立命的基本要求，使法律成为任何时候都必须遵守的红线和不可逾越的底线。

事实上，领导干部要做到“两个不能”，就要强化法律知识学习，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，严格依法办事、严格依法行政。要摒弃“当官做老爷”的封建恶习，树立依法为国家服务的法律意识，决不公权私用、以权压法、以言代法。要正确处理“法”与“权”的关系，坚持“法”大于“情”、“公”大于“私”的原则，经得起情与法、钱与法、权与法的考验，明确自己手中执掌的公共权力不仅是治理国家、调控社会的工具，而且更是治理社会、服务群众的手段之一，促进社会公平正义，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

红线就是警戒线，底线就是高压线。推进社会主义法治建设，关键在领导，重点在落实。各级领导干部在依法治国的改革进程中，要牢记“两个不能”，带头依法办事，带头遵守法律，善于依法决策、依法办事、依法管理，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为全面建成小康社会提供有力的法治保障。