别把法学教授“爬行履约”当行为艺术

2014年第一天，法学教授范忠信在杭州南湖边，以爬行的方式行进了一公里。一年前，这位法律史学界的知名学者，在个人微博上公开打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，赌输的代价是“罚自己爬行一公里”。（2014年1月6日《北京青年报》） http://epaper.ynet.com/html/2014-01/06/content_34255.htm?div=-1

据报道，这则“打赌”微博至今已被网友转发上万次，近日被不少记性好的网友翻了出来，用来调侃范忠信本人。范忠信为了履约，真的在枯黄的草地上弯腰爬行了一公里。爬行过程中，掌膝渗血。为了表明自己践诺守信，范忠信还上传视频给网友验证。此举赢得了大多数网友的称赞，但有人认为这是“行为艺术”。

一个知名教授，如果不是先前乐观地高估了形势，自然不会愿意用爬行的方式在公共场所“秀”上一把的。如此“掌膝渗血”的爬行履约，不仅是对赌言中“说明我的智商还不如猪”的一种无奈自嘲，同时也从侧面折射出官员财产公示这一已被世界100多个国家广泛采用的反腐妙招，在我国依然是“步履蹒跚”。

早在上世纪80年代，我国就开始讨论官员财产申报制度，相关“试水”也从没间断过。从开官员财产公示先河的新疆阿勒泰，到被誉为“最彻底公开模式”的湖南浏阳，再到制度破冰、地方探索样本的浙江慈溪、宁夏银川，官员财产申报公开制度，其结局要么是昙花一现，要么是虎头蛇尾，要么是“人走政息”。

究其原因，并非官员财产公示制度在中国“水土不服”，而是没有上升到国家法律层面，在公开模式上出现了本末倒置。你看看，过往那些“小心翼翼”的试点地区，都是一些处于最基层的县、市，少见行政省或直辖市全面出击，而接受公示的也多是一些副职领导，少见“×长”、“×书记”等一把手进入公开“凉晒”队伍。可叹的是，范忠信在赌约中，也强调先实现县乡两级公务员财产公开。

国内外的反腐实践告诉我们，当前最需要财产公示的，是各个层级的党政“一把手”和各部门的负责人。在操作模式上，需远离形式和作秀，变“自下而上”、“副职”主演为“自上而下”、“一把手”带头。这个“瓶颈”一突破，阳光法案才会实至名归、收获掌声，中国式反腐才能跬步千里、行之久远，“渐入佳境”。

范忠信输了，“输”在对中国国情拿捏不准，“输”在对形势太过乐观。愿赌服输，爬行履约，显然不是行为艺术。当务之急，须乘中央新一轮反腐的强劲东风，加紧完善金融实名制、不动产登记制、身份信息准确法定制、境外或居住地外财产核实制等配套制度，为官员财产申报公示制度尽快走上前台扫清障碍。

让人振奋的是，日前，中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中，已把“完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法”列入重要事项。再联系到十八大之后的种种反腐迹象，不难看出， “自下而上”推行这一反腐制度创新，已为时不远。为此，我们充满期待，无须再“赌”。