万吉良
人民出版社、党建读物出版社2014年1月联合出版的《贺国强党建工作文集》中，在谈到领导班子建设时，贺国强说，对那些作风霸道的人，即使有一定工作能力，也决不能做“一把手”。（1月4日新华网）
贺国强这番话，决不是无的放矢，而是剑指近年出现的“一把手”腐败现象。2012年审计署审计长刘家义在向十一届全国人大常委会二十七次会议作2011年度审计报告时指出，审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的职务腐败问题比较突出，有43起。据资料介绍，前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中，一把手的比例占总数的1/3以上。
从近年“落马”官员的报道来看，“作风霸道”的“一把手”也是频频出现。如铁道部前部长刘志军作风霸道，建设铁路不注重“科学化”；辽宁女巨贪罗亚平，作风霸道被称土地奶奶；国家能源局局长刘铁男垄断能源审批,工作作风霸道嚣张,目中无人。还有那些纷纷落马的董事长、总经理、局长、行长、书记们，“作风霸道”的也是举不胜举。
“一把手”现象，看似作风霸道，实则异化为人财物“一支笔”的“大老板”、“土皇帝”，久而久之有的”一把手“就习惯于凌驾班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，伤及“民主集中制”。难怪贺国强语一针见血地说，个人素质可能有高有低，能力也有强有弱，但如果民主集中制执行不好，作风不好，一个班子就搞不到一块去。
民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度,也是领导班子实施正确领导,增强班子凝聚力、战斗力的重要保证。坚持民主集中制不仅是应对那些霸道的“一把手”走向贪腐，也是关乎党的事业兴衰成败。
有位专家说得好，“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，是列宁民主集中制量身定做的两顶帽子，是给两个不同的对象戴的，不能由一个对象独占，谁独占，谁就会陷入鸡和蛋互以对方为前提的怪圈，把真理变成谬误。
党的十八届三中全会指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这是党在全面深化改革新时期对权力本质认识的进一步深化，是党在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，具有重大而深远的意义。
看来，贺国强的“作风霸道不能当一把手”点醒了“民主集中制”，其背后的深意不能不引起重视。强势迎来“反腐”新时代，坚持民主集中制，适当分解“一把手”的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统，把“一把手现象”关进制度的笼子势在必行。
