图八木
日前,中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》,要求各地区各部门认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,不断强化对领导干部的监督,进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。(12月29日新华网)
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是2010年由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的。到目前已经实施3年时间了,为什么到目前推进情况不理想?近几年来每年都在要求各级领导干部公开个人有关事项,但只限于报告给上级组织部门和纪检监察机关,更有甚者,报了也是避重就轻,轻轻一带而过,真正将自己的个人事项完完整整报告给组织部门和纪检部门的少之又少。造成这种情况既有上级组织部门和纪检部门要求不严的问题,也有领导干部个人不想公开自己的个人事项,不愿把自己暴露在阳光下的问题。
其一是怕自己的个人事项完全公开后,影响到自己和家庭的安全。有些领导干部财产较多,不管是以前继承的财产还是后来的积蓄,都不愿公开,怕公开后被贼惦记上。俗话说不怕贼偷就怕贼惦记。如果被不法分子惦记上,对自己、对家庭都会造成不安全因素。中国人自古就有有财不外露的习惯,因此,要求这些领导干部完全公开自己的财产难度很大。
其二是有些领导干部的收入经不起公开,一公开自己就无法交待。有些领导干部一直以来享受各种待遇,自己得到的各种好处明显高于自己的家庭收入,经不起公开,一公开就露馅。不管他们的收入是合法合情的,还是不合法不合情的,他们都不愿意公开,说不清自己财产来源也是有罪的,特别是数额达到一定数目的时候。你让他们去公开自己的个人事项及财产,那还不如直接把他们抓起来审查。这些领导干部除非被查,不然是不可能自觉公开自己的个人事项及财产的。
其三是家庭殷实的领导干部不愿公开,因为他们自己都不知道自己有多少财产。有财不外露,更何况有些领导干部还在开着那不大不小的“生意”,或许也有开很大“生意”的领导干部。不管这“生意”与他们的工作有没有关系,但在做生意是肯定的,要不然光靠那点工资又怎么够这些领导干部消费?领导干部是不准经商的,这些领导干部都是背着党组织和上级领导去经商,自己不能经商,挂别人的名字。这在社会上也不是什么秘密,很多的各种消费场所,查一查幕后老板,总有一些领导干部的影子在。让这些领导干部公开个人事项和财产,那就是直接要他们的命。打死都不会承认有他们的份。
实际上能够真正公开个人事项及财产的也只有那些一心工作、两袖清风的领导干部,他们不经商、不腐败,只靠那些工资生活,他们的亲属也占不到他们的光,他们除了工资待遇,很多人一贫如洗。你随时喊他们公开自己个人事项和财产,他们扳着手指头马上就给你数出来,因为他们实在没有多少东西可数的。他们是最经得起公开和考验的。但往往这样的领导干部职务不会很高,或者所谓的“仕途”不尽如人意。因为他们没钱去打点开路,他们只会干好自己的本职工作。他们虽得民心,却不一定得到领导的心。这也是很多领导干部只对上负责,不对下负责的根本原因。
中共中央的《通知》再次要求领导干部公开个人事项,包括个人家庭财产情况。在笔者看来,想要真正实现全部公开,困难重重。因为在以前制度不健全的情况下,很多领导干部的财产情况明显与其收入不符,在这种情况下,他们宁愿选择不被提拔也不会公开个人财产情况。要达到真正的公开,还必须来一次全面清理。并且将时限规定在某个时段,在此时段内公开自己个人事项的,如果有不合规收入的也既往不咎,超过这个时段不公开的,将强力清查,让腐败分子无法藏身。只有这样才会逼得那些不愿意公开自己个人事项与财产的领导干部早日公开自己。公开是最好的防腐剂。只有完全公开,才能让人民放心、让上级领导放心、让党组织放心。公开了自己也才能安全工作,不必成天担心吊胆地过日子。