杜绝“打招呼”要在执行层面“动刀子”

岁末年初，在各级各地“两会”召开之前，都会涉及到干部调整。而干部提拔任用，历来是干部群众关注的热点。但是，一些地方常有一种不良现象，就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。在干部提拔任用中说情“打招呼”，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上的不正之风。这股“打招呼”之风，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，干部群众很反感，必须坚决纠正和刹住。而“打招呼”之风之所以会流行、盛行，说到底，还是源于领导者的权力影响。正因为如此，“信官不信法”、“领导能摆平”也便成了一些人信奉的歪理邪说。

十八届三中全会《决定》指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。毋庸置疑，遏制“打招呼”之风，首先必须构建严格科学、有效管用的选人用人机制，强化权力运行制约和监督体系，完善选人用人专项检查和责任追究制度，把权力关进制度的笼子，从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作的空间。但是，好制度必须有好落实、靠硬执行。故此，要想真正杜绝“打招呼”，必须在执行层面“动刀子”。

要坚持干部调整“常态化”。一些人之所以热衷于说情“打招呼”，是因为他们打听到了近期要调整干部，或者说干部调整还没有完全地做到阳光化、常态化。在一些地方，不是因为工作需要、岗位需要而调整干部，而是非要等到年中、年底或领导人有提议、有动议的时候，才开始调整干部。而一些单位、个别岗位长期班子不健全，但由于可能不是热点、肥缺，也常常多年不调整领导班子或没人愿意来。于是，一些别有用心、善于钻营之人便会将精力放在打听动向、拉拢关系上。因此，将干部调整去神秘化，坚持常态化调整，不给投机钻营者以机会，可以在一定程度上杜绝“打招呼”。

要坚持干部考察“群众观”。发现干部、考察干部，当然应该是组织部门的职责。在考察干部的过程中，能不能注重发现那些踏实干事、不跑不要的老实人，在严格原则、标准和程序的前提下，务必要坚持走群众路线，真正将民意调查、群众测评等工作做细做实做好，多方听取群众意见，加大民意和群众推荐的权重和分值，提高群众的话语权，让群众来发现好干部、推荐好干部。在推荐干部上，要坚持五湖四海、海纳百川，切忌带着所谓的“意图”、“意向”征求意见。在对象选择上，要坚持多层次、广覆盖，切忌人为划圈子、定范围，甚至搞假推荐、假测评，以官意强奸民意。群众的眼睛是雪亮的。只有真正将干部选任的指挥棒交给群众，才能让“打招呼”者不去“打招呼”、无法“打招呼”。

要坚持干部提拔“民主制”。诚然，干部选拔任用工作必须坚持民主集中制原则。但是，有些时候，一些地方在研究干部的时候，集中有余，民主不足。一般“书记”等主要领导没有动议的时候不调整干部，即便是到了党委集体研究的时候，往往“书记”等主要领导也起着最终决定作用。鉴于此，一些投机钻营者便将目光、精力放到了拉关系、找门路、“打招呼”上。在干部提拔问题上，党组织的领导和把关固然重要，但是，绝不能以“少数人说了算”或“个别人说了算”来代替组织程序或凌驾于组织与制度之上，必须坚持民主、发扬民主，无论是在初始提名权，还是最终决定权上，都必须出以公心，从严把关，民主集中，集体研究。只有这样，才能让“打招呼”者无功而返、无利可图。

要坚持违规违纪“零容忍”。为干部提拔“打招呼”，是对干部选拔任用工作的严重干扰和极大破坏，是党纪条规所不容的，也是选人用人上腐败行为滋生和蔓延的温床。对此，必须严肃问责，坚决做到“零容忍”。对违反程序“打招呼”的决不通融，对走歪门邪道的决不放过，对破坏组织人事纪律的决不姑息。对那些出面“打招呼”和请托“打招呼”的人，都要严肃处理，轻则批评教育，重则纪律处分，发现一起、查处一起、曝光一起；即使本来优秀、已作为提拔使用人选的干部，如果有请托“打招呼”的行为，一经发现也要取消提拔使用资格。构成犯罪的，要严肃追究刑事责任。从而以严肃问责、严厉查处，起到震慑和警示作用。

公开公平公正，是干部选拔任用工作的基本原则和灵魂核心。遏制“打招呼”、杜绝“打招呼”，才能从根本上让选人用人风气真正清朗起来、纯洁起来，让人民群众满意。