从中央经济工作会议看“稳中求进”新含义

12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。（据12月14日《人民日报》）

可以说，坚持“稳中求进”的总基调，是做好明年经济工作的重要原则和基本遵循，也是中央连续第三年将经济工作定调为“稳中求进”。从今年中央经济工作会议来看，在保持宏观经济政策连续性和稳定性的基础上，又赋予了“稳中求进”的新要求。

“稳”更加明确具体有效的保障。经济要实现稳中有进，就要消除运行中的风险和隐患。这次会议在强调明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的基础上，提出许多具体的明确要求。会议把粮食安全作为第一大任务，摆在首位，史无前例，强调既要有数量安全，又要有质量安全，凸显了粮食是“基础中的基础”的特殊地位，表明要把粮食安全的主动权掌握在自己手里，做到“手中有粮、心中不慌”。会议还首次把控制和化解地方政府性债务风险单列，作为经济工作的一项重要任务，强调要把短期应对措施和长期制度建设结合起来，表明要强化责任和风险意识，稳扎稳打，实现经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定、社会大局稳定，为明年经济平稳增长提供有效保障。

“进”更加注重发展质量的提高。在中央高层多次强调不以GDP论英雄的基础上，这次经济工作会议明确提出“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。”其中第一次提出“不带来后遗症”，意味着在我国经济进入增速换挡期、转型升级关键期，未来经济的发展要更加追求质量与效益并重，不再片面追求高增长，不再把GDP放在首位，而是要调整落后产能，防止出现片面增长造成的环境成本上升，着力在调结构、转方式、惠民生等领域，采取更有力的工作举措，保持持续健康、质量和效益更高的增长。

从总体来看，“稳”的目的是为了“进”，“进”的各项发展离不开“稳”。做好明年经济工作，就要正确理解和把握好“稳中求进”新内涵，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，进一步突破长期制约经济发展的深层次体制机制障碍，为经济社会持续健康发展注入源源不断的动力，在全面深化改革、推动科学发展中确保“稳”、实现“进”。