落实“考核新政”是一场硬仗

日前，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。以具体过硬的措施，把中央关于不简单以GDP论英雄的要求落到实处，树立了政绩考核的新导向。

中组部印发《通知》的消息一经发布，即引发舆论几乎一边倒的好评。人们纷纷以“考核新政”称呼它，寄望于《通知》的实施，能够引导各级领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念，以奋发有为的精神状态和推动科学发展的实绩，经受得住实践、人民、历史的检验。

不简单以GDP论英雄。当前正值年末岁尾，也是对地方各级领导班子和领导干部开展政绩考核的时候。有网友发表评论建议，把中组部的《通知》精神落实在这次考核中。这样的建议是中肯的，但似乎又有些简单化了。在笔者看来，落实“考核新政”，是一场硬仗；打好这场硬仗，应该做好充分的准备。

GDP是反映一国或一地经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的一个基础性指标，它也是国际上普遍适用的考察国民经济发展变化的重要工具。国家统计局副局长许宪春认为，不能奢望GDP能够满足方方面面的要求，世界上没有哪一个统计指标能够做到这一点。这应是人们对GDP认识的一个常识，也是一个共识。

但就是这么个指标，长期以来，在我国官场中扮演了一个极其重要的角色。官员的升迁，惟GDP是举；官员的去留，由GDP决定。GDP俨然成了衡量官员政绩的唯一“试纸”，遥控官员施政的指挥棒。由此，作为一个统计指标的GDP开始异化，追求GDP、崇拜GDP成为一些官员实现人生价值的行动指南。于是，当代中国的政治经济舞台上，上演了一幕幕GDP崇拜的活剧：有的GDP纯粹由人为操控，人的胆有多大，GDP就能有多高；有的为追求GDP，不惜付出环境污染的代价、丧失公权力公信力的代价，甚至人为制造党群干群关系的矛盾；有的把GDP当成自家取之不尽的银行，疯狂敛财，极尽奢华之能事……最终导致今天经济转型的任务如此繁重，社会发展与进步征程一路坎坷的严峻局面。

可以说，以GDP论英雄，已成“官场文化”的一部分，成了顽疾，成了习惯。俗话说，积习最难改。在落实“考核新政”的过程中，必须充分考虑“GDP崇拜”的惯性，充分考量其根深蒂固的特性。一方面，对那些跟新规定、新要求对着干，的现象和行为，不论涉及到谁，都要坚决拿下。不姑息，不迁就。另一方面，在官员政绩考核中，听群众意见，看群众脸色，接受群众监督，提高民意权重。如果说中组部的《通知》是套在各级官员头上的“紧箍咒”，那么就让老百姓担当那“念咒”的人。惟如此，才能确保打好这场硬仗。