谁让政府大楼变身豪华歌舞厅？

广东徐闻县畜牧局一栋九层的办公大楼，却有六层公然出租给了一家歌舞厅。为还清畜牧局建楼所欠工程款，徐闻县召开了“联席会议”，决定同意以“出租大楼并许可经营娱乐城”的方式还债。如今，到畜牧局办公必须穿过环绕“美女图、洋酒柜”，装饰豪华的娱乐城大厅，政府办公与歌舞“并举”令人尴尬。（12月11日新华网）

过去，唐代大诗人王勃曾写下千古名句，“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，让人深深倾倒于赣江那壮观的美景。如今，徐闻县畜牧局亦绘出千古美景，“办公与歌舞并举，庄严与娱乐一体”，每天都是“楼上政府办公，楼下歌舞升平”，却让人怎么看都不对劲，怎么看怎么别扭。在这样的环境下，公仆能够安心办公吗，公民能对公仆尊敬吗？

国家明令禁止“党政机关办公用楼商业经营和出租”。中纪委等七部委在2007年就联合下文件，要求做好相关清理工作。国务院和文化部也明文规定“娱乐场所不得设立在党政机关周围”。当前中央“八项规定”也明确要求政府工作人员远离娱乐场所。徐闻县畜牧局大楼“出租经营”显然有违国家政策及中央精神，可却一路绿灯，从未间断。何哉？

表面看来，超预算建楼导致工程欠款是“祸首”。据报道称，大楼工程预计总投资350万元，却最终超预算130多万元，成为工程欠款。工程欠款久拖不决，让畜牧局官司缠身，出租并允许经营娱乐场所成了还债的“救命稻草”。这就让人不明白了，政府职能部门建办公楼，应有严格的立项及预算控制。超出预算如此之多，工程又是如何被通过的呢？

从深层次来看，乃是不受制约的政府权力所致。据报道称，徐闻县政府常务会议对此作出决定同意，徐闻县还为此多次召开10多个部门参加的“联席办公会”。作为“娱乐场所”审批管理主体部门的文体局，尽管知晓“显然不符合国家的有关政策，但最终同意审批”；作为最后把关部门的工商局认为“手续最后都齐全了，我们不办理营业执照就是渎职”。

违反国家政策及中央精神的项目，竟然能得到当地县政府常务会议批准，相关部门竟然无一提出异议，如此公开悖逆，实属罕见。权力的异化，监督制约的疲软，权力矫正机制的缺失，都尽显其中。这再次提醒我们，当权力缺乏必要的监督与制约，没有什么是不可能的。在对权力的顶礼膜拜中，不合理不合法的现象也会成为一种常态。而这，又是谁的尴尬？