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政绩考核不可“单根杠杆”

余峻舟

2013年12月11日16:49   来源:人民网-中国共产党新闻网

一直以来,唯GDP论英雄、用干部之风一直独占鳌头、愈演愈烈,而随着中国经济的发展,改革开放进入攻坚期和深水区,这种单一、粗放的发展方式已经显现出总总弊端。在关键时刻,中央适时地出台了转变经济发展方式的要求,主动调节产业结构和发展模式,防止将发展简单化为增加生产总值。好的方针政策需要从源头上加以引导,方能激发起广大干部的内生动力、才能得到更广泛党员干部的真心拥护、才能将党的决策部署贯彻落实到位。

而继续制定GDP增速目标并以此考核官员政绩的“唯一杠杆”,不管如何转型都无法实现,因为政治权力将继续调动所有资源“保增长”。12月6日,中共中央组织部下发通知,要求改进地方党政领导班子和领导干部政绩的考核。《通知》犹如及时雨一般,适时地出现在了干涸的大地上,《通知》要求各级领导干部要树立正确的政绩观、权力观、价值观,从实际出发,完善干部政绩考核评价指标,根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标。

变“单杠杆”为“多尺度”。在指标上把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重,更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

对“单杠杆”算“债务账”。把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,好大喜功,短期投资,以盲目举债搞“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。解决“新官不理旧账”,“吃子孙饭”等问题。

用“辩证法”看“单杠杆”。要加强对政绩的综合分析,辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。 


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(责编:方蕊娟、谢磊)
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