冉鹏
《通知》要求，加强对政府债务状况的考核，把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”；注重考核发展思路、发展规划的连续性，把积极化解历史遗留问题，是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题，作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。（人民网 12月9日）
日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。注重考核发展思路、发展规划的连续性，考核坚持和完善前任正确发展思路、一张好蓝图抓到底的情况，考核积极化解历史遗留问题的情况，把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。《通知》改变了以往一贯的做法，将考核这根“指挥棒”调整方向，突出了既考任期内的成绩，又要对举债情况进行考核、审计和责任追究，突出更加注重长远发展的考核办法，无疑为那些片面追求以GDP论英雄的做法进行了硬约束，给瞎折腾、乱作为的干部敲响了警钟，给那些头脑过热、有GDP冲动的官员从思想上、行动上装上了“刹车片”。
长期以来，我们看到，只重GDP增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会的发展。有的部门和地区领导依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。中组部这次出台的《通知》，强化了任期内举债情况的考核、审计和责任追究，就是为了防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”的现象出现。《通知》出台，有利于对以往的GDP至上与发展失衡的观念加以矫正，将积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。
一个地方的发展好不好，有没有后劲、有没有破坏生态、有没有提高群众的生活水平，很大程度上受到领导干部的政绩观的影响。领导干部是经济社会发展政策的制定者和具体执行者，他们的政绩观与发展观是密切相连的，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观。当前，一些地方的领导干部，还存在只注重本地区或本部门利益，只顾眼前利益乃至个人的升迁。于是，为了追求虚假政绩，盲目举债搞“政绩工程”来拉动GDP、让政绩光鲜好看，让国家的钱“打水漂”的现象便屡禁不止。《通知》出台，有利于各级领导干部的执政观念和政绩观的转变，让他们的观念转换到科学发展观的要求上来，立足节约资源、保护环境、推动发展，促使经济增长中主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变。也会让地方领导树立起以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的发展观念，在推进经济增长方式上向集约型转变，走新型工业化道路，大力发展信息产业、第三产业和创新产业的路子上。
《通知》的出台，给有GDP冲动的官员装上了“刹车片”，结束了唯GDP论英雄的时代，让既重经济指标、又重民生指标的考核举措变成了现实，让传统视野中的“软”指标正渐渐变“硬”，让公民满意度、幸福不幸福成为了检验政府工作的标准。广大党员干部尤其是各级地方领导，在全面深化改革，带领群众实现中国梦的路上，唯有树立起忧患意识、责任意识，对现有资源倍加珍惜，不断培植开发利用新资源和再生资源的能力，让有质量、有效益、可持续的经济发展与民生改善、社会和谐进步相统一起来，推动经济社会全面、健康、可持续发展。
