干越白丁
日前,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,提出要加强对政绩的综合分析,要求全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩,这对改进干部考核方式、提高识人选人本领提出了明确要求,为引导干部树立正确的政绩观提供了科学的“指挥棒”和正确的“风向标”。
既看单面更看全面。不可否认,GDP指标是反映经济社会发展动态的“显示屏”,是衡量一个地方发展的重要指标。但GDP不能准确地测量和评价经济运行的质量和效益,GDP的增长不等于经济社会的发展。事实上,全面发展除了单纯的经济发展指标外,还要有人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标等多项要素,否则只能是不协调的、不可持续的、急功近利的发展。考核干部的政绩,就要突出科学发展的导向,完善政绩考核指标体系,不简单地以GDP来排名,防止简单地以GDP论英雄,坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“一起上”,着力实现经济社会统筹兼顾、持续发展。
既看总量更看质量。一个地方经济社会发展的“好”与“差”,不是简单“快”与“慢”的问题,而要进行综合考量、科学推进。在发展经济总量的同时,要充分考虑环境、资源和生态的承受能力,提高经济发展的“含金量”。考核干部的政绩,就要注重质量、增量和变量,由单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,引导干部摒弃那种不计成本、不求效益的“发展”,反对那种以牺牲环境、生态为代价的“发展”,抛开那种忽视社会公正的“发展”,克服那种牺牲后人发展的“发展”,做到既追求经济社会又好又快发展,又追求民生改善、社会进步、生态效益,从而真正注重经济发展质量的提升。
既看显绩更看潜绩。显绩固然可喜,但从事业长远发展来看,潜绩更加可贵。一些干部为了显示自己的能耐和政绩,不惜盲目举债上项目、铺摊子、搞建设,虽然经济社会发展指标搞上去了,其实是财力透支、资源透支的结果,留下沉重债务,严重破坏生态环境,往往是做了那些吃祖宗饭、断子孙路的事,得不偿失,包袱沉重,浪费严重。考察干部的政绩,就要分清主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看其做了多少抓项目、搞投资、促发展的实事,又看其做了多少稳增长、惠民生、促和谐的好事,更要看其做了多少打基础、利长远、可持续的实事,教育干部树立“功成不必在我”的理念,坚持一张蓝图画到底、一茬接着一茬干,营造真抓实干、改革创业的鲜明导向。
政绩不政绩,综合来分析。考核干部的政绩,就要运用全面、历史、辩证的方法,既看单面更看全面,既看总量更看质量,既看显绩更看潜绩,注意识别那些虚假的政绩、偏面的政绩、错误的政绩,着力治理那些“政绩工程”和“形象工程”,从而引导各级领导干部做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
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