坚决纠正唯票取人现象

选人用人的改革创新是一项极其复杂的系统工程，其往往是一个“螺旋式推进”的过程，改掉了老问题，又衍生出了新问题。选人用人中实行民主推荐、民主测评，扩大了干部工作民主，但也由此衍生出了“唯票取人”的现象。

近年来，各地在推荐选拔干部中，实行民主推荐、民主测评，充分听取群众意见，改变少数人说了算的问题，起到了很好效果。然而，一些地方和单位片面理解、机械执行政策，出现“唯票取人”的现象，背离干部工作民主的初衷和本意。有的机械地“唯票取人”，把得票多少作为选人的唯一标准，谁得票高就用谁；有的片面地“唯票取人”，对干部得票情况不作具体分析，片面运用得票结果。有的变通地“唯票取人”，符合组织意图就看票，不符合组织意图就变通。

唯票取人关键在一个“唯”字，过度依赖票数、机械看待票数、片面运用票数，“实绩标准”让位于“票数标准”，“票面认同”等同于“群众公认”，扭曲了选人用人导向，歪曲了干部工作民主，破坏了党管干部原则，致使那些因拉票或当老好人而得票高的人得到提拔重用。更为严重的是，唯票取人使得拉票或者当老好人的不良风气愈演愈烈，拉票行为花样百出、屡禁不止，严重败坏了党风和社会风气，必须坚决予以纠正。

选拔干部当然要广泛听取意见，但必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要运用好协商民主，加强推荐前的酝酿沟通，坚持党委（党组）集体研究确定考察对象制度，把干部推荐得票情况，与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，综合考虑确定考察人选，坚决制止唯票取人的做法。

选人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人选准用好的手段之一。干部工作发扬民主不是只有投票推荐一种形式，还有个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等多种形式，还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。因此，推荐票只是考察干部一个重要方面，只能作为用人的重要参考，还需要结合其他方面情况，全面、历史、辩证地看待干部、评价干部，注重一贯表现和全部工作，既看得票更看公论、既看一时更看平时、既看发展更看基础、既看潜绩更看实绩，多方面、多维度、多渠道地考察了解干部人选的德能勤绩廉。

唯票取人的问题，关键出在对票数不加分析上。防止唯票取人，要对得票情况进行科学分析、全面把握，挤出票中“水分”、剔除民意“虚假”。正常情况下，选人用人还是要从得票靠前的干部中去选，得不到大多数人的拥护的人不能用，至于得票名次倒不一定太在意。而对德才素质差、日常表现一般、工作业绩平平、群众口碑不好地干部，得票再高也不用；对得票很多，但存有拉票行为或者是老好人的，也不能用；对敢抓敢管、真正干事、得票不高的干部，要全面分析，主持公道。做到具体问题、具体干部，具体分析，不一概而论、一票定人。

实行民主推荐、民主测评是干部工作走群众路线的重要制度安排，既要坚持，又要完善。纠正唯票取人，也不是要抑制干部工作中的民主，也不是要无所遵循，又回到少数人选人的路子，而要对民主推荐、民主测评中好的做法，该坚持的继续坚持，对其中出现的“唯票取人”、“拉票贿选”等问题，要进一步研究制定有效措施，该完善的完善。