汤天池
日前，中共中央组织部常务副部长陈希同志，在《深化干部人事制度改革》一文中提出，要根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重，选任制干部适用选举民主，委任制干部适用“实绩晋升”，避免一刀切。这向外界释放出一个信号：中央将对干部人事改革进行新的探索，明确选任制和委任制干部的分类晋升原则，构建更加科学有效地选人用人机制。
近年来，许多地方围绕建立科学有效的选人用人机制进行了许多有益探索，如投票推荐、民主测评、竞争性选拔等。不可否认，这些探索创新丰富了干部选拔渠道和手段，让一大批优秀干部脱颖而出，但也存在唯票唯考唯年龄取人等不良倾向，致使一些高分低能的“考试专业户”、和稀泥的“老好人”、拉关系走门子的“官油子”得到误用，让一些踏实干事、埋头苦干的老实人吃亏、一些敢抓敢管敢顶敢碰硬的“铁面人”受到冷落，模糊了用人导向，败坏了党内风气。
干部的正确选用关系到党和人民事业的前途和命运、关系到十八届三中全会确定的各项改革目标能否取得预期实效、关系到“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”能否顺利实现、关系到党的执政基础和执政地位。事关重大，容不得半点马虎。习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“委任制干部应该主要适用实绩晋升原则”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要区分实施选任制和委任制干部选拔方式。《深化干部人事制度改革》一文继续对《决定》进行探索，明确提出各级党政领导班子成员，适用选举民主，各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这为选拔培养事业发展需要的好干部拨开了云雾，指正了航向，是新时期选拔好干部的方向盘和陀螺仪。
如何把委任制干部适用“实绩晋升”的原则落到实处呢?笔者认为：
首先要树立正确的用人导向。使干部认识到“有为才有位”，积极引导干部在“实干、实绩和能力”上比拼，将主要精力放在谋事干事成事上。要旗帜鲜明地重用那些在改革开放的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿务实、扎实、踏实干事的干部，不事张扬、埋头苦干、实绩突出的干部，使那些重实际、说实话、务实事、求实效的老实型、实干型干部不仅不吃亏、而且受到鼓励、褒奖和重用。
其次要建立务实管用的考核机制。要按照“于法周延、于事简便”的原则，完善干部考核评价体系，对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部进行分类考核。要抓好干部“德”的专项考核，围绕“20”字标准细化干部“德”的评价标准，考准干部的“德”。 要把干部考察的功夫下在平时，多到基层干部群众中、多从乡语口碑中了解干部，增强干部考核的全面性和准确性。要建立健全干部业绩档案，既看显绩又重潜绩，既察优绩又识劣绩，既看实绩又剔虚绩，把“实绩晋升”的各项要求落实到位。
最后组织部门要当好选准用好干部的守门员。组织部作为选人用人的职能部门，要眼睛亮一点，耳朵长一点，鼻子灵一点，深入基层、深入群众、深入实践，通过年度考察、日常考察、任职考察、专项考察等方式，全面、历史、辩证、客观地看待干部的实绩。在选拔委任制干部时看实绩、实效和能力，而不看来头、背景和关系，对那些资历相当、实绩相当的干部，突出绩效优先，首选绩效优秀的干部。
