一粒米儿
据中国青年报记者不完全统计,十八届三中全会后被公开报道的17条地方改革新尝试中,廉政方面的有11条,占到六成以上。此外有4地推出户籍制度改革举措,两地作出信访制度改革。(人民网)
“广州网上发布行政权力清单”、“陕西高陵官员上电视晒房”、“安徽宿州书记市长带头登报承诺杜绝红包”……十八届三中全会后,各地兴起了一波新的廉政改革尝试。但与此同时,许多质疑声也相继而来,这些所谓的新尝试能否彻底的遏制腐败?是否具有全国推广的可操作性?是否只是反腐风暴“一阵风”?
其实,近几年反腐一直是我国的一项重点工程,反腐败工作正逐步进入“深水区”,制度先行、落实有力,切实为科学反腐、有序有力反腐保驾护航。无论是“把权力关进制度的笼子里”,还是“反腐要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,这一系列铿锵有力的表态,都是中央向公众传递出的反腐倡廉决心,表明反腐绝不是一阵风而已。
然而,事实上,一边制度不断出台,另一边腐败却频发不断。也让我们不得不反思,反腐倡廉制度执行不力,从而导致了制度失去应有的约束力和公信力。在笔者看来,反腐必须用好的制度来支撑,但是有了制度,更需要执行得“掷地有声”,如果光规定不执行,制度无异于“一纸空文”。因此,只有打好“制度+执行”组合拳才能将反腐进行到底。将权力运行公开在公众视线中,监督才会有的放矢,潜规则才会难以奏效,制度就会在阳光下腰杆挺拔起来,得以被敬畏、被维护、被执行。
制度再好,关键在执行。制度的生命在于执行,再好的制度不执行或执行不到位,也形同虚设。贯彻落实反腐改革,就必须在执行上“给力”。一方面,责任要到位。“行之以躬,不言而信”,反腐就必须从“一把手”抓起,加强党员干部思想道德建设、党性党风党纪教育和从政道德教育,在复杂、严峻的改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下,树立正确的人生观、价值观,努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险,真正把心思放到一心一意谋发展上。另一方面,监管也要切实到位。制度保证,监督当明确。既要加强上级对下级执行责任制情况的监督检查,把反腐倡廉制度执行情况纳入年度检查考核范围,还要开展对本部门党风廉政建设情况的日常监管。除此之外,畅通对权力运行的监督渠道,依靠社会监督,形成对领导班子、领导干部廉洁从政的监督合力,让权力在阳光下运行。(张冉)