高校去行政化不应只是“体现”

教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程，教育部政策法规司司长孙霄兵强调，按照《教育法》和《高等教育法》的规定，依章程自主管理是高校的法定权利。有关专家认为，“政校分开”是各校章程中普遍的精髓所在，也是社会呼吁已久的“去行政化”的体现。（11月29日新华网）

6所高校的章程内容较多，真正涉及“去行政化”的话题较少，“去行政化”明确或者说是体现只是老弹重谈，“去行政化”议了不少年还是体现，没有多少新鲜味？

“高校行政化”现象非常严重，戴有官帽和职称帽的官员不少。武汉科技大学中南分校的一名高等教育问题研究者，曾对全国21个省份的36位大学独立学院院长的实名问卷调查，约43%的受访者认为大学校长的身份是“官员”，认为是“学者”约为21%，认为是“教育家”约占36%。院长是官，与之相适应下面连生出大大小小的官，此种不伦不类的官教兼顾，与高校的教育极不适应。

大学是人才的培养地，是传授高等知识的场所，大学的权威性和知名度本应是体现在教学水平和人才的造就上，学校级别纵然再拔高，戴着大小官帽的学者再多，也与一流的学校挨不上多少边。而恰恰相反的是官职太多，应付的官事就多，应酬检查接待，奔忙于大会小会，出外考察等等。做官成了瘾，学术就无味，抄袭之风，虚假之风就会随之而来。“原来在国家财力匮乏的年代，却可以涌现出李政道、钱学森等这样大师级人物，但是如今国家财力雄厚，教育却显得匮乏”，其主要原因之一就在于此。

高校行政化，官为教授，教授喜官，官位显得比学位更为重要，真正的教授在此就难显身手。因而，要把高校办成一流的学校，还得从设置和机制上入手，如果学术和科研的成果比行政级别更受尊重，如果不以行政级别论高低，以学术论高低，如果经费按照贡献大小进行分配，有多少人还会一门心思放在谋官上。

去行政化议论了不少年，《国家中长期人才发展规划纲要》强调：要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。而如今还是沿用老话，仅停留在“去行政化”的体现上，显得有些滞后。

“去行政化”其实不难，把相当于某职务的官衔去掉就是了，为何不干脆利落一些，以笔者猜测，还是下不了狠，动不了硬，认为去掉官衔高校的威望就会下降，会影响一些人的积极性，因而能拖则拖，一步一步慢腾腾的实施，以此种姿态“去行政化”究竟要到何年马月？