延迟退休需要处理好四个方面的问题

11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这就意味着被争论了数年的延迟退休年龄终于从“谣言”变为现实。

笔者认为，实施延迟退休至少需要处理好以下四个方面的问题：

一是需要处理好年轻人就业难的问题。延迟退休最大的负面影响就是对年轻人就业的冲击。众所周知，中国是世界上人口最多的国家，而上世纪50年代初至70年代末是我国人口出生最多的时期。依次类推，这个期间出生的人的子女又是最多的。要说中国进入老龄化时代，那至少要再过20年。话说50年代至60年代初期的人的子女基本上就业了。但不要忘了，60年代中期至70年代末期的人的子女正在上学，或已到了大学毕业找工作的时候。根据人社部2011和2012年的数据，中国新增就业人口分别为1221万人和1266万人，每年离退休人员在600万至700万人。若实施延迟退休政策，必然使得600至700万适龄就业人口就业困难。这么多人就不了业，将是个严重的社会问题，甚至会影响到整个社会的和谐稳定。

二是需要处理好老干部提前“退养”的问题。按照目前的退休政策，凡男年满60周岁，女干部年满55周岁，女职工年满50周岁，必须退休。但现实中，许多干部职工未到退休年龄就提前“退养”了。比如在县、乡机关或事业单位工作的人，尤其是领导干部，由于受任职年龄的限制，正科一般在53周岁、副科在51周岁被免职后，就离开单位回家休息了。一般干部也是比照这个年龄“退养”的。虽然这些人都已离开工作岗位回去了，但实际上他们并没有退休，而是仍然占着单位的编制，其工资、福利一分都不会少拿。这说明什么问题呢？说明在基层，谁都不想干到60岁才退休，更不用说延迟到65岁了。如果延迟到65岁退休，许多人最多在单位上混到60岁就又要提前“退养”了。当然，许多当领导的是非常赞同延迟退休的。因为延迟了退休年龄，他们至少还可以多当几年领导多捞些好处。但对一般干部来说，谁都不愿带根拐杖去上班，更不愿累死或老死在工作岗位上。因此，与其延迟退休年龄，还不如让所有干部、职工都正真干到退休年龄。提前“退养”而不退休，实质上也是一种“吃空饷”。对这种“吃空饷”行为应当纠正。

三是要处理好多缴少领养老保险金的问题。有专业人士估计，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，延迟退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题，但将增加个人负担。国家在算这个账，老百姓也在算这个账。按目前的游戏规则，老百姓肯定要吃亏。比如，一个人从25岁工作，只要缴15年的养老保险到60岁就可以领养老金了。如果再延长5年，就要少领5年的钱。不管国家的政策再怎么好，一个人的寿命总是有限的。你让他从20多岁缴纳到65岁，要缴40多年的养老保险，按平均寿命72岁来计算，才领7年的钱。就按今年的8000多元的60%计算，1年缴5000，40年至少要缴20万！有这么多钱存在银行里也可养老！我想，这个账谁都会算。当然，这其中也有活到90多岁乃至过了百的，但那毕竟是少数。至于说若活不到65岁可以退本金，社保还给予一定的丧葬费、抚恤金等，对死人来说，这又有什么用？最多能给活人减轻一点负担而已。与其这样，还不如在活着的时候让其多享受点。有媒体指出，中国目前有3800多万人中断社保。我想，这么多人中断社保的一个重要因素就是担心延迟年龄多缴少领养老保险金。如果再不改变政策，那将会影响到中国才建立起来的社保体系。

四是需要处理好老年人的身心健康问题。话说人的一生就这么几十年的光景，尤其对60岁以上的人来说，就应该让他们退休回家颐养天年，就应该让他们快快乐乐地度完余生，就要尊老爱老，没有必要把他们搞的如此紧张如此辛劳如此不快乐。再说，即使他们不想离开单位，单位也不想要他们。因为这部分留在单位很难管理。这不是故意给他们气受吗？另外，中国还有那么多年轻人就不了业，有必要为了200亿元的养老金缺口让年轻人无事可干吗？有人说，目前许多60岁以上的老人仍在劳动。其实那是生活所迫，因为他们家庭困难，不自食其力行吗？如果这些老人家中的年轻人都就了业，而且工资也高，谁还会忍心让60多岁的人天天上下奔波呢？一说到延迟退休年龄，一些专家总爱跟外国相比。要知道，这是中国，中国与外国的国情根本不同，没有一点可比性。