倪洋军
据中央纪委监察部网站消息,党的十八大以来,中央纪委监察部认真研究分析当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务,按照转职能、转方式、转作风的要求,对内设机构进行了调整,将党风廉政建设室和纠正不正之风室合并为党风政风监督室,将执法监察室和绩效管理监察室合并为执法和效能监督室;新设立2个纪检监察室,减少了职能交叉,加强了监督和办案力量。同时,对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了调整,由原来的125个精简至39个,确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。在中央纪委监察部的示范带动下,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委积极改进工作思路,进一步转职能、转方式、转作风,聚指成拳再发力,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
党的十八大报告明确指出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。党的十八届三中全会《决定》再次强调指出,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。在新形势、新任务、新要求下,中央纪委监察部带头转职能、转方式、转作风,对内设机构进行调整,并精简领导小组,加强了监督和办案力量,是落实党的十八大和十八届三中全会精神的务实举措,必将推动中国特色反腐败工作不断迈上新台阶。
“聚指成拳”才能形成合力。坚决惩治和预防腐败,是一项系统工程,需要全党全社会的共同努力,尤其需要纪检监察机关各职能机构相互之间统筹协调、通力协作、协同推进。应该说,在过去特定的历史条件下,成立某个内设机构、建立某些领导小组,是必要的,但是随着形势的变化,尤其是在当前中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的新形势下,将一些职能机构进行适当调整、重组,减少了职能交叉,有利于加大监督和办案的力量,可以集中精力打“老虎”、灭“苍蝇”。同时,对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行调整,由原来的125个精简至39个,可以减少议而不决、政出多门等影响工作效率的现象发生,确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。
“聚指成拳”需要上下联动。党风廉政建设和反腐败工作,靠中央,更要靠地方。有了中央纪委监察部的示范带动,更要有地方各级纪检监察机关上行下效、上下联动,才能发挥整体优势,共同打赢“打虎灭蝇”的攻坚战。我们欣喜地看到,在中央的统一部署和要求下,党的十八大以来,各地纪委围绕“监督的再监督、检查的再检查”职能定位,调整内设机构,提高了办案效率。各地纪委结合实际,积极转变工作方式,突出查办案件职能,加大惩治腐败力度。在加大查办案件力度的同时,各地注重转变办案方式,抓早抓小,快查快结。按照中央对巡视工作的新要求新部署,各地积极转变巡视工作思路,牢固树立“有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职”的观念,把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务。通过上下联动,一大批腐败分子受到了法律的制裁,起到了很好的震慑和警示作用,也彰显了我党坚决反腐败的力度和决心。
“聚指成拳”更需抓铁有痕。好制度要有好落实,好机制更需要有好推进。应该说,党的十八大和十八届三中全会要求和部署建立的党风廉政建设和反腐败工作的体制机制,需要全党上下、全国上下以全面深化改革的精神抓落实、以抓铁有痕的力度抓推进。要广泛深入“接地气”。建立约谈制度,通过约谈纪检监察机关主要负责人,面对面了解所在地区或部门党员干部改进作风、廉洁自律等情况。同时要深入群众,听取群众意见,在一线寻找“老虎”、“苍蝇”。要改革创新“强监督”。各地纪委要改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法,把监督检查的切入点转变到对地方政府和相关部门履行职责的监督上来,发挥好“监督的再监督”作用。要严肃认真“转作风”。各地要按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求,改进纪检监察机关工作作风。同时,要主动运用新媒体,回应网民新期待,提升群众对反腐败工作的信任度、参与度、满意度。要铁面问责“零容忍”。对于党员干部违规违纪违法行为,不论权力大小、职位多高,要坚决做到发现一起,查处一起,绝不手软,决不姑息,以“零容忍”来捍卫法律尊严。
新起点,需要新作为;再出发,需要再发力。反腐败工作,只有新起点,没有终点站。“聚指成拳”再发力,必将推动中国特色反腐败工作再上新台阶、再创新业绩。
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