建章立制重在提高“匹配度”

建章立制，需要通过活动的开展，形成一套完整的行之有效的长效制度体系，用于指导工作不断推进。然而，有些单位在建章立制过程中，过分追求制度数量，对形成的制度合不合适、“对不对口”全然不顾，制度上墙了、入册了，任务也便完成了，致使建章立制走了形式、成了样子。

立制不是“盆景花瓶”，关键看用不用得上，也就是与实际“对不对口”。检验“对口”与否的一个重要标准，就是群众满不满意，有没有对“四风”问题起到了长期遏制的作用，是否符合单位实际并促使工作持续向好等，如果把立制当成任务指标，只可能失去立制的初衷，使其成为“标榜”活动成果的“筹码”，约束力和可行性都会大打折扣。

立制不是“统而概之”，不能搞“大锅饭”、“一锅煮”、“一刀切”，需分类处之。思想出了问题，就要建立约束思想的制度，行为出了问题，就要建立规范行为的制度，既要有针对日常工作的制度，也要有强调服务群众的制度，突出问题需要专门制度约束，细小问题同样需要相应的制度来约束，做到制度专一、目标明确，把不同的问题关进相应制度的笼子里，有的放矢。

立制不是“一厢情愿”，也不是“空想家”的主观臆断，不能凭空感觉哪里还缺个制度，哪个制度还需要完善或废止，更不能“自以为是”地设定制度的内容，这样只会使制度不切实际，缺乏执行的空间，应做到“量身打造”，单位缺乏什么制度，群众需要什么制度，就应该建立什么制度，不能觉得制度好，就硬性地往制度完善的地方“扣帽子”，致使制度累赘重复。

建章立制，要不断提高制度的“匹配度”，只有制度“对口”，才能确保单位适用、群众接受，才能真正起到立制之成效。