反浪费《条例》展示治奢“升级版”

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。（据11月26日《人民日报》）

勤俭节约是中华民族的传统美德。我们党历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。然而近些年来，一些党政机关染上了讲排场、比阔气的习气，办事不计成本、大手大脚乃至奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反映强烈。

奢靡之风泛滥，治奢必须升级。中央“八项规定”出台至今将近一年，从中央到地方整治“三公”消费、反对铺张浪费的力度始终不减，打击“舌尖上的浪费”、“月饼里的浪费”，到“贺卡上的浪费”、“年货里的浪费”，治奢的浪潮一浪高过一浪。如今，反浪费《条例》印发，更是将反对奢靡浪费上升到法治的高度。

综观反浪费《条例》内容，有三大“看点”值得称道：

规范“全覆盖”。制度设计应当于法周延，避免约束了一种行为、放任了另一种行为，规范了一方面的工作、忽略了另一方面的工作。反浪费《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范。这样的规定，既管住了机关干部的“手”——经费管理、“嘴”——公务接待、“脚”——公务用车、“眼”——出国考察，还管住了“屁股”——办公用房，等等，成为党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。

监控“无缝化”。一只鸡蛋，无缝才能免遭苍蝇的叮吸。一项制度，只有自身没有漏洞，才能让觊觎者无空子可钻。反浪费《条例》指出，党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，建立预算执行全过程动态监控机制。同时还要求，各级党委和政府要积极开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。这样的规定，使得对厉行节约反对浪费的监督走向常态，达到无时不在、无处不有。

查处“零容忍”。制度的刚性是其本身生命力的重要保证。“没有大力度的问责惩罚，所有的规定效用就会大打折扣。”反浪费《条例》明确，建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。这的规定，强化了《条例》的刚性约束力，确保对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，加大惩戒问责力度，发现一起、查处一起，有效防止“破窗效应”。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。反浪费《条例》拉开了整治奢靡之风又一节剧情的大幕，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，每个党员干部都不是旁观者。