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延迟退休,早起步才能慢速度

金火焰

2013年11月22日14:09   来源:人民网-中国共产党新闻网

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,争论多年的延迟退休终于由“谣言”变为现实,尽管延迟多少年,什么时候开始延迟退休,相关部门还没有定论,但是这一重大决策已经进入到了征求意见阶段。

之所以推行延迟退休政策,是众多因素有关,一是养老统筹金“入不敷出”,压力极大,而延迟退休一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。二是当前很多老人60岁还可以继续工作,但也只能退休后作为返聘人员回到单位,但没有正常的劳动关系,一旦发生工伤,无法获得赔偿。三是国外退休年龄普遍为65岁,我国还是60岁,与国际不接轨。这三方面因素促成了延迟退休的施行。

延迟退休涉及面广、影响较大更需格外谨慎,目前社会上比较流行“小步渐进”方法,即在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁,第二年再延长半岁,以此类推,不失为一个好的办法;同样以未来某一年为基准,从当年新入职的人员开始实施退休年龄延长2个月,此后再入职的顺序延长4个月、6个月,也不失为一个好建议。早起步才能慢速度,在充分发挥可利用人才资源的同时,解决延迟退休“硬着陆”问题。

无论如何,延迟退休年龄已成定局,社会各界更应以积极态度出谋划策,乐观接受,此改革无论对于国家还是个人从长远来说都是一个利好消息,既解决了一揽子困境,也为个人发挥余热提供了制度保障。在相关细则还未推出的情况下,保持冷静,采取谨慎态度,不造谣、不传谣,就是为国家改革贡献了自己的力量。

虽然延迟退休年龄是《决定》中的最大看点,拥有最高关注度,但在涉及改革的民生政策洪流中只是其中一叶舟,社会保障布局的是一盘棋,每一个棋子走每一步都需极端谨慎,任何改革都是牵一发而动全身,延迟退休既为推行机关事业单位养老保险制度并轨提供了有利条件,也利于构建多层次的社会保障体系,最终达到提高各类职工退休之后养老保障待遇水平的目的。

建立合理的养老金结构是最难和最关键的环节,涉及到基础养老金全统筹问题,牵涉个人账户完善性问题,如何两者兼顾,合理推行,考验的是相关部门的改革智慧;而一旦基础养老金不进行全国统筹,终将导致各地养老保险基金收支与结余不平衡,从而引发缴费负担不公、责任分担失衡、基金余缺并存等一系列问题,无疑又会加剧养老制度的碎片化程度。

有人认为延迟退休政策是“以毒攻毒”或者“饮鸩止渴”,导致个人负担加重等弊端,因此延迟退休年龄只能是改革道路上的一出“缓兵之计”,要想实现“老有所养,老有所依”还需要对中国社会保障制度进行一系列的改革,在养老保障方面也需要建立多层次的养老保障体系,国家还需深入研究探讨其他方案,政府更需要为养老金问题负起应有的责任,彻底降低百姓的负担,提高群众满意度和幸福度。


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(责编:赵娟、谢磊)
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