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“绕道进人”是“权力” 对“制度” 的再次挑战

meinvhuiyingzi

2013年11月21日16:18   来源:人民网-中国共产党新闻网

近日,湖南江永县个别领导干部子女亲属“绕道进人”事件引发社会关注。江永县迅速调查清退了7名违规入编事业单位的“官二代”,湖南省、永州市两级纪委也已启动追责调查。(新华网长沙11月20日电)

纵观近年全国各地发生的“萝卜招聘”“火箭提拔”,再到履历造假的“绕道进人”事件,这种将岗位福利化、将“官位”世袭化的做法越来越隐蔽,但对社会公平正义无疑仍是非常严重的挑衅。

7名干部子女如何能违规入编?可以说这是一个谋划已久的秘密工程。第一步是伪造档案,档案中聘用合同、履历、年度考核等全套正规的档案材料一应俱全,这是一个浩大的工程,很显然不是干部个人能完成的,伪造档案上的一系列公章如何盖上去?一般的平民百姓有办法盖上这些公章,伪造档案吗?很明显,这些干部利用了自己的权力之手,更利用了自己对有关调动程序的熟悉,在自己的权力网和人际关系网内,轻而易举地盖上了这些公章大印,给自己的子女伪造了一个上班的经历。第二步是实施调动。对于普通群众子女来说,即使确确实实考入外地的机关事业单位上班,并且条件优秀,要想通过正常手续调回故乡,没有所谓的关系,也不可能。这几个在外地机关事业单位凭空冒出的干部子女,一跃又从外地调回本地,权力之手的操控不言而喻。

在“绕道进人”这出戏里,挑战制度权威的正是最熟悉制度的人,由于对制度规范的熟悉,操作起来,似乎更加得心应手,这一切都得益于权力的帮忙。此时,权力与制度在一定程度上形成了共同体:权力是制度赋予的权力,权力反过来操控制度为自己服务。中国是人情社会,伪造档案的一些列公章能盖上去,与“权力”交织在一起的“人情”起了推波助澜的作用。在人情社会里,法制的力量往往被忽视,被弱化,在“权力”对“制度”的博弈中,“权力”似乎总是赢家。当然实施权力的人不会不明白伪造档案,再进行调动是违法行为,然而在儿女终生大事面前,在权力遮天的掩盖之下,侥幸的心里盖过了党纪国法的震慑。

“萝卜招聘”“火箭提拔”“绕道进人”,“权力”一次一次对“制度”进行挑战,与“制度”互相博弈。事件屡次被被曝光和处理,表明“权力”在显态上的失败。然而我们不能因这种显态上的失败,就沾沾自喜,以为“权力”已经被关进了“制度”的牢笼。实际上变着花样、推陈出新的岗位福利化、 “官位”世袭化,表明“权力”与“制度”的较量永远没有停止,如何不断完善“制度”,规范“权力”是我们永远要探索的课题。


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(责编:赵娟、谢磊)
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