海上昆嵛
中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开，12日闭幕。这次会议在召开前即被媒体和中国民众与35年前的十一届三中全会相比较。后者被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。习近平表示，中国取得了举世瞩目的发展成就，但仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。中国的发展任重道远。解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务。（新华网）
随着中国经济市场化改革的深化，以及社会的全面转型，各种新兴社会问题日益凸显，改革已进入攻坚期和深水区，而面对日趋固化的利益藩篱，“触动利益之难”不仅在改革方案的制定过程之中，还更多地体现在改革部署的落实过程之中。这就迫切需要将社会体制改革提升到“主导性改革”的战略高度，以“改善民生”为主，扎实推进社会建设和管理体制创新。
民生温度决定发展高度。在实施“十二五规划”过程中，我国民生保障能力显著增强，就业、养老、社会救助等方面均取得突破性进展，城乡困难群众基本生活保障水平进一步提高。我国社会救助制度、基本医疗保险制度、养老保障制度已实现城乡全覆盖。在中国改革“2.0时代”，民生依然是个大重点。惠民生，就业是基础，收入是关键。建立健全对中西部困难地区的财政转移支付机制，鼓励劳务输出大省在职业教育体制改革上先行先试，着力提高劳动者技能水平，促进就业增收。
此次全会出台的总体改革方案，将是化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。然而，有了“药方”，改革战才刚刚开打，战役的前方，则是一条充满险阻挑战的荆棘之路，这需要执政层的勇气与智慧，同时也需要全社会的协同联动。在笔者看来，要想真正的改善民生，做到百姓们“老有所养，老有所依”，必须满足深化改革和创新体制的需要，从顶层设计开始。除了每一项惠及百姓的民生建设与改革，还需要从全盘的战略考虑，从大局出发统筹协调，调配公共资源。
改革的推进要看落实的效果，改革的意义要看落实的质量，改革的难度则要看落实的阻力。只有在改革的同时狠抓落实才能将民生工程做好，民生福利落到实处。民生改革，不仅需要树立正确的执政观念，更要探索恰当的执政智慧，即需要政府转变职能、转变观念，“该承担的承担、该放手的放手”。推进社会管理创新，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”共同管民生、办民生的大格局。
