破除“唯GDP论英雄”须建立科学的考核评价体系

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察时强调，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。（据11月6日《人民日报》）

GDP不可不要，也不可不增长，但若大搞GDP崇拜，盲目追求GDP增长，一味以生产总值论英雄，就会使一些官员养成好高骛远、好大喜功、竭泽而渔、浮夸成风、捏造“政绩”——重生产而轻环保、重政绩而轻民生的陋习。因此，必须坚决破除“唯GDP论英雄”。

诸多迹象表明，中央已下定决心要破除“唯GDP论英雄”了。此前，习近平总书记已在多次讲话中强调，不能简单以GDP增长率来论英雄；近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组在印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》中提出，“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”——这是中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”，彰显了国家对未来改革、发展的决心和魄力。

但要从根本上破除“唯GDP论英雄”，使考核“指挥棒”导向更加科学，就必须下硬功夫建立一套科学合理、客观公正、符合实际、行之有效、便于操作且需要群众广泛参与的干部政绩考核评价体系，必须把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，而再也不能简单以国内生产总值(GDP)增长率来论英雄了。

要精心设计考核内容，尽量细化考评指标，提高考核评价的科学性。要根据不同的干部科学地确定实绩考评的内容和量化性的指标，分类建立领导班子、一般干部考评指标体系。在考核内容上，既要综合考虑政治、经济、文化、社会、党建等因素，又要根据不同的地区差别和区域发展制定不同的考核指标，杜绝搞“一刀切”和制定不符合实际的考核指标，慎重使用“一票否决”。在考评指标上，要尽量细化，力争做到全面系统、科学合理、客观公正、便于操作、动态适用。

要构建一套全面、客观、公正，以实绩为考核重点的考核体系，提高考核评价的真实性。要坚持以实绩看德才，凭德才用干部，把实绩考实考准。既要看干部是否严格履行了岗位职责，又要看工作作风怎么样；既要看各种指标数据的完成情况，又要看群众的评价；既要看发展速度，又要看发展质量；既要看生产总值，又要看群众的实际生活水平；既要看客观条件，又要看主观努力。要把年终考核与平时考核结合起来。要大力改进考核评价方法，坚持走群众路线，拓宽参评主体范围，让更多的百姓参与到民主推荐、民主测评、民意调查中来。不仅要有“下对上”的评价，而且还应有“上对下”的评价，同级之间的评价，服务对象、管理对象的社会化评价。要以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度。

要把考核结果真正落在实处，提高考核评价的导向性。干部考评结果的运用，是干部考评工作的必然延伸，是干部考评的根本目的，只有正确运用考评结果，才能解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。经考评确属德才兼备、实绩突出、群众公认的，要委以重任；经考评认定绩效一般的，要予以教育引导，或安排培训学习，或安排轮岗锻炼；经考评认定绩效较差且确属不能胜任、德才平庸的，要坚决予以调整；对因工作作风漂浮、失职渎职、贪污受贿而造成重大事故、给党的事业和人民生命财产带来重大损失的，要依法依规严惩。