扎紧领导干部企业兼任职的“制度篱笆”

近日，中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，对党政领导干部在企业兼任职做出了更加明确、具体、严格的规定，收紧原有制度的“口子”、扎紧干部管理制度的“篱笆”，既是从严治党、从严治吏的制度性安排，也是党的群众路线教育活动的制度性成果。

俗话说，针眼大的窟窿斗大的风。同样，制度上有漏洞更易刮起歪风。中央对领导干部在企业兼任职一直高度重视，党纪国法也早有规定。但是，由于这些规定往往“留有余地”，给了一些干部可乘之机。比如，2008的有关文件，要求“退出现职，未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职”。“原则上”、“一般”的“制度缝隙”，让一些干部“钻了空子”。近年来，确也存在少数党政领导干部到企业兼职任职、领取高薪，引发社会关注、公众担心。

兼职又兼薪，群众不放心。领导干部在企业兼职兼薪，公众难免会担心，这其中会不会有“猫腻黑幕”、权力寻租，会不会干扰市场秩序、损害公平正义。“不得在企业兼职任职”、“兼职须按规定批准”、“不得领取报酬”、“不得获取股权和其他额外利益”…… 新的《意见》不仅对领导干部到企业兼职做出更加严格的规定，还对兼职的数量、任期、报酬等做出具体的要求，堵上制度口子、消除潜在隐患、切断利益链条，将约束领导干部权力的制度之笼织得更密、更严。

党政领导干部到企业兼职固然说有众多“潜在危害”，但也要分清情况、区别对待，不能“一竹篙打死一船人”。毕竟，许多党政干部在工作中积累了丰富的经验，到企业任职不仅能发挥余热，也能为企业带来帮助。“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。”“对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)……应当按照干部管理权限严格审批”。对现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部完全堵死了兼职的“入口”，而对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部虽留有“口子”，但要严格审核、实行准入。这样的制度安排，体现出政策的原则性与灵活性有机统一。

规定很重要，但落实规定更重要。治理领导干部到企业兼职，固然需要管用的制度规定。没有管用有效的制度，“牛栏关猫”，自然难见实效。但好的制度，更需要好的执行。只有严格执行、严格督查、严格追责，《意见》才不会成为“稻草人”，“兼职不能兼薪”的要求也才能落到实处。