村干部忙着卖烟酒，谁“理解错误”？

据央视报道 湖北省公安县向乡镇摊派当地产烟酒的销售任务，村干部表示完不成任务会被扣工资。章庄铺镇政府人员表示，县里下达了任务，他们只能层层分解到村。公安县分管烟草工作的副县长苏云国否认硬性规定销售指标，并称“那他们理解错误”。（2013年10月23日京华时报）

上面千条线，下面一根针。基层干部苦，已为人所共知。而乡镇干部无心工作，都在忙着卖烟酒，似乎就有点让人觉得蹊跷了。而这样的蹊跷，其实绝非湖北省公安县所特有。尽管国家早就三令五申，不得搞地方保护主义，也不得以红头文件形式搞烟酒销售摊派等，但是，这样的怪事，似乎一直没有绝迹于官场。类似于“公安人要喝公安酒，湖北人抽湖北烟”的宣传口号也常常响彻于公众耳边。

俗话说，仁者见仁，智者见智。不同人对同一件事情的看法和理解，会有所不同，这本身很正常。而明明是红头文件、白纸黑字地明确了烟酒销售的摊派任务，并且也有一层一级的考核督查指标体系以及数据，但是，面对媒体记者采访时，上级领导和基层干部却出现了截然对立的两种观点，就有点让人感到不可思议了。镇里工作人员的理解是“县里下达了任务，他们只能层层分解到村”、“我们是执行者，没办法”，县里的分管副县长的解释是“没有硬性摊派，只是市场预测”、“他们理解错误”。而对于为何以红头文件形式印发烟酒销售的任务时，县里分管领导的解释是“为了净化市场”，打击非正常渠道进货以及走私等；镇里的工作人员却理解为“就是为了销省产烟酒”，而且不光公安县，其他地方也这样。如此的信息不对称，真不知是谁“理解错误”？

红头文件，代表的是公权力，要求的是执行力。红头文件之所以会被滥用，说到底，还是公权力被滥用，或者说是权力绑架了红头文件。烟酒销售摊派任务，本来是不合理的，但是一旦被套上了红头文件的文头，盖上了不管是否具有科学性、规范性、合法性的公章，对于执行者来说，那就是领到了“圣旨”，想不执行都难，除非你真的不想在那个位置上干了。否则，即便心里有抵触情绪，也必须硬着头皮执行，哪怕是放下本职工作，也要想方设法去完成。当然，完成或超额完成任务，一般也都会有所谓的配套奖励的，而这所谓的奖励，其实也是公权力异化下的谋私恶果。盖章“土规定”打了法治的脸，也现了公权力被滥用的形。因此，要想杜绝红头文件滥发以及烟酒销售等摊派任务上红头文件，只有加强对公权力的监督和制约，将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，让权力在民主监督的过程中行使。

知无不言，言无不尽。这是做人起码的诚信，更是为官者应对媒体记者或公众咨询时必须具备的素质和底线。但是，当一些所谓的负面报道、曝光信息出现的时候，我们的一些为官者，代表官方讲话时，常常采取“无可奉告”、“不清楚”、“不便说明”的态度，甚至面对事实，干脆矢口否认，玩起了“死猪不怕开水烫”的一招。前文提及的那位分管副县长，便是很典型的一例。事实胜于雄辩。面对事实清楚、证据确凿时，矢口否认往往就是承认，或者说是在出丑。也许有些官员会说，自己之所以那样说，是以大局为重，其实他们所理解的大局本身就是错误的，在有些官员的心中，“比自己更大的上级领导满意”以及“自己头上的官帽”就是大局。而真正意义上的大局，应该是群众理解不理解、支持不支持、答应不答应、信任不信任。离开了“民为本”，突出“官为上”，不但当不好“官”，说不准还保不住“官帽”。

在其位，谋其政，担其责。这是为官者最起码的职业道德和政治操守。但是，在现行的政治体制下，在长官意志大于法治的背景下，一些为官者，不但自己不务正业，还常常逼着下属、下级不务正业。无论是县级领导，还是乡镇干部，必须恪尽职守，履职为民，要始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。但是，有些时候，一些地方，少数官员，却将“为人民服务”异化成“为人民币服务”或片面地理解为“为企业老板服务”。固然地产烟酒企业需要扶持，但是以行政命令、红头文件的形式搞销售摊派，就是典型的不务正业了。俗话说，当官不为民做主，不如回家卖红薯。为官不能不务正业，否则，也就没资格坐在为人民服务的位置上。

理解，是一种能力，更是一份责任和信任。作为分管领导，面对媒体的调查，当记者出示红头文件时，很随便地抛出一句，“那他们理解错误”，这本身就是一种不负责、不信任。综上所述，到底谁“理解错误”，其实也就不言自明了。