养老“并轨”需要改革者拿自己开刀的勇气

最近养老改革引起了社会的极大关注。记者20日在采访中了解到，尽管改革方向明确，但养老“并轨”、延长养老保险缴费年限等具体问题仍处在研讨阶段，目前还谈不到出台政策。（10月21日《长沙晚报》）

众所周知，进入21世纪，我国逐步进入老龄化社会。如何构建公平公正合理的社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。尽管从2005年算起，企业职工的养老金已经实现了“八连涨”，今年又涨了10%，可是拿到手的钱还不及机关事业单位的三分之一。同时，中国社科院发布的《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》也显示，不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。难怪网友们都说：“微调填不了‘双轨’间的‘鸿沟’！只有彻底改革养老双轨制,才是治本之策。”

其实，要求养老金“并轨”的呼声由来已久。这不，早在2008年初，国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省（市）进行试点。但5年过去，五大试点省市改革仍处于分类改革阶段，没有一个出台正式实施方案。

究其根本原因就是缺少了一个公平的前提。也就是说，公务员凭什么可以其优越于企事业单位更稳定更牛气的收入状况，却游离于此次改革名单之外。这不免令公众有“欺软怕硬”、“不敢拿自己开刀”的解读。另外，网友们留言也说出了自己顾虑和担忧：一群自己不缴一分钱养老金的人，嚷嚷着要交养老金的人延迟领取养老金，这显然是不公平的；由自己不缴养老金的人管那么多人的养老金，同样让人难以放心。

常言说得好：己所不欲，勿施于人。那么，公务员作为改革方案的制定者，又是改革成效的裁判员，要想达到预期效果，理应做到：要求别人做到的，自己做表率才对，才有说服力。否则，即使养老“并轨”方向早已明确，但仍然会因各方原因难以推进。正如全国人大代表们所呼吁的：“养老金并轨不能‘只闻楼梯响，不见人下来’，要有一个时间表，宜早不宜迟!”

总之，养老改革顶层设计方案涉及养老“并轨”、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题，是一项一揽子工程。同时，养老改革肯定会涉及既得利益，幕后的博弈必然十分激烈。如何让改革的制度更完善些，让改革的成果惠及更大范围，当前关键的是，改革方案很有必要在出台之前切实、充分地征求公众意见，让公众也有一个表达观点和诉求的机会。不能只有专家学者说了算，也不能只有既得利益者说了算，尤其需要改革者拿自己开刀的勇气和智慧！