刘天亮
2013年10月17日08:09 来源:人民网-人民日报
“江湖”的存在,既是对执政要求的背离,也是对规则的践踏
在庙堂之上玩江湖把戏的,多半会引火烧身。近日,又一个“长袖善舞”的官员玩火自焚,安徽黄山市原政法委书记汪建设被依法判处有期徒刑15年。
落马之前的汪建设,“牛”气逼人:征地拆迁、应付上访,他用“非常手段”;哥们搞房地产需要立项、拆借资金,他一个电话搞定;亲戚朋友赌博酒驾、办特权车牌,他出面摆平不在话下。
这样的“能人”,能光鲜一时。比如汪建设,事发之前在黄山政商界以“哥们多、名牌多、饭局多”的“三多”著称。“能人”们往往混迹官场多年,利用职务便利握有一定公共资源,但他们行事的逻辑,却并非执政为民,而是上不得台面的“江湖规矩”。他们用江湖习气替换干部作风,用江湖把戏取代真抓实干。他们的眼中没有群众,只有可供结交的“有资源的人”;能出入他们大门的,常是各路商贾、哥们儿;而他们自己,也以能办事、能“铲”事为荣,并以此作为进身之阶。
某种程度而言,这些“能人”身边的确有一个“江湖”,就是灰色利益共同体。在这个共同体中,“能人”利用手中的权力替人解决麻烦,也收人好处作为交换,并通过利益共同体扩张自己的人脉关系,让更多人踏入这个“江湖”。
“江湖”的存在,既是对执政要求的背离,也是对规则的践踏。梳理各类“能人”的用权方式不难发现,他们的行为体现出很大的溢出效应,很多职务范围之外的事情都能插手。在自己分管的领域之外,往往还承揽各类其他业务,诸如经济、人事、交通乃至教育等诸多领域。毫无疑问,他们所提供的便利,是以牺牲其他人的合法权益为代价的。“自己人”方便了,“外人”自然就要靠边站,毕竟公共资源有限。他们的种种能耐,都是以牺牲规则、程序为代价,以损害政府公信力为代价,他们对哥们朋友越讲义气,就越会对国家和人民不讲“义气”。
监督的缺失,某种程度上使“江湖”成了气候。“汪三多”之流的“能人”之所以能玩江湖把戏,还与周边人的熟视无睹有一定关系。一方面可能是不愿得罪“江湖中人”,另一方面他们自己也多少受益于这种“能力”,即通过突破规则的方式,迅速解决公私事务。对“能人”的“能力”,他们或许还予以认可,甚至以进入这种“江湖”为荣。
随着人们法治意识、规则意识的逐步完善,越来越多的人不屑于与这类“能人”为伍,不愿意沾染他们身上的江湖气。因为他们所谓的“义气”,背后无非是利益输送和中饱私囊,为人不齿。“能人”们虽然一时能呼风唤雨,但把戏总有被拆穿的一天,等待他们的最终是法律的惩罚。
更为重要的,是铲除“江湖”存在的土壤,用规则、程序和完善的监督,让“长袖善舞”者无计可施,让公共资源公平公正地对每个公民开放,而不是“能人”们的后花园。
《 人民日报 》( 2013年10月17日 05 版)
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