公开政府信息更在于“发声”

9月18日国务院召开常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作，会议认为，要采取配套措施，加强相关制度和平台建设，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督，这也有利于稳定市场预期和改变一些地方、部门在信息公开上不主动、不及时，以及面对公众关切不回应、不发声的现象。(9月20日《南方日报》)

“进一步加强政府信息公开工作”，说明在以前的基础上力度还要加大，面将更广，公开的程度将更深，从中说明公开信息的重要和高层的重视。

公开信息的原则是“以公开为原则，以不公开为例外”，只要不是涉及到国家机密的都在公开之列，可是从以往看，一些原本不是国家机密的却被视为国家机密而不公开，如：北京大学公众参与研究与支持中心透露，从2012年3月份开始，他们以公民个人身份向42家部委机关申请公开“人均办公经费”信息，但仅有9家公开了自己的信息，其中央行的理由是：人均办公经费是“国家秘密”，拒绝公开。而更多是不予回应，如：北大教授申请公开高速公路收费信息；律师要求公开公交卡押金利息用往何处；等等。还有的部门对于公众提出的问题一推了事，如，有人提出邮政为何收取“份子钱“，相关部门却以“依法不属于我局的公开范围”而拒绝。

信息公开，包括两个方面：一是想做什么，做了什么，取得了什么效果广而告知；二是对公众的问询疑虑进行解答，尤其是对敏感问题及时作出回应；第一个方面属于自说，相对比较容易做到，而第二个方面却是有些难，得有针对性，回答的准。而如果对公众提出的问题不予回应或者应付了事，此种信息公开还不全面，甚至反而引起更多的质疑。

公众要求公开信息最多的是关系到切身利益的问题，如收费、公务消费、招录人员等；在提出的问题中，未必百分之百都正确，其中不免有误解的成分，因而更需要及时予以澄清。信息公开并非一问一答，而是一种互动，有的问题需要反复解答；有的问题涉及到多个部门，需要共同进行解答。只要是公开的信息，都应有根有据随时进行解答，决不可一公布就了事，也不能临时敷衍。

公开信息的过程其实也是接受监督的过程，只有让人来评来议，部门的权力才能得到有效的制约。此次国务院提出信息公开“让群众看得到、听得懂、能监督”，其中监督最为关键。要做到这一点，不仅信息公开要透明，站得住脚，还得有问必答，及时予以回应，而最重要的是有错必纠，对与情与法都解释不了的问题，就得修改信息，重新进行决策。如此公开信息才更加完美。