人民日报·来论：管住允许吃空饷的权力

路权逼仄呼唤精细管理

任小康

近日，济南市一条宽约20厘米的人行道引来众人围观，被戏称为“史上最窄人行道”。而在这条路附近，有泉城中学和济南市大明湖小学两个学校，每天都有数千名学生走在这条路上。

人行道虽是城市建设的“芝麻”，却连接着每一个市民的舒适感，丈量着城市的文明程度。诚然，人行道并不是越宽越好，但至少要保证行人的通行需要。数千名学生走在这条路上，20厘米宽的人行道如何满足实际需要？

近年来，“5秒绿灯”也好，“20厘米人行道”也罢，都见证着行人路权的逼仄。马路越拓越宽，人行道、自行车道却被挤压。面对复杂的利益诉求和长远的发展期待，城市管理者再用简单的思维和手段根本无法协调矛盾，势必会留下各种各样的隐患。为此，我们既需关注教育、社保等宏观议题，也需要在地下管道、人行横道等微观事务上着力，科学化论证、精细化管理，保障人们正常行路、正常生活，这些“小事”关乎每一个市民对这个城市的亲近感、认同感。

管住允许吃空饷的权力

刘  鹏

近日，有市民举报，深圳宝路华运输（集团）有限公司有高管人员吃空饷的现象，十余年间领取工资高达200多万元。无独有偶，河南周口市近期清理吃空饷，调查尚没有结束，5731人就已经“浮出水面”。经粗略估计，每年至少花掉公款1亿元。

吃空饷现象屡禁不止，人员编制过多，信息不透明固然是现实原因，但最根本的还在于权力不受监督。给人发工资，不是一件随随便便的事情，不仅要出勤记录，还要财务核算，更要有领导的审批，最后才由出纳发放。经手如此众多部门和程序，居然还堵不住吃空饷，可见问题不在于程序制度不完善，而在于权力之手的肆意妄为。

因此，治理与杜绝吃空饷，除了要解决冗员问题、做好信息公开之外，更要坚决落实相关法规制度，加大对权力的监督。特别是对“一把手”的监督，不仅要让吃空饷的人付出代价，也要让允许吃空饷的人受到惩罚。 

《 人民日报 》（ 2013年09月13日 05 版）