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“职数超标”是“官本位”思想在作祟

霁时语

2013年09月12日14:37   来源:人民网-中国共产党新闻网

9月10日,根据读者反映,记者登录甘肃省白银市政府网站,点击“领导介绍”栏目发现,白银市人民政府现共有7位副市长,两位市长助理。算上市长和秘书长,共有11位领导为全市171万人服务。(9月11日 中国共产党新闻网)

我国一直在大力提倡精简机构、压缩编制,以防止党和国家的组织机构臃肿重叠,浪费公共资源,增加行政成本。然而,目前仍有部分地方政府私自超编定员,高配领导职数,甚至设置无任何法律依据的“领导助理”职位。笔者认为,之所以会产生这种现象,归根结底是“官本位”思想在作祟。

“地方各级人民政府行政机构的领导职数,按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定确定。”这条原则上的授权,给了下级很大的自主空间。 “自主空间”给“官本位”思想创造了成长的温床,让“官本位”思想得到释放。由此看来,产生出有十几位副局长的“最牛局”也就不足为怪了。

“市长”也好,“县长”也罢,即便是“市长助理”和“县长助理”都是官,都属于领导岗位。只要能够挤进这个行列,哪怕是当一个“助理”,也足够满足深受“官本位”思想禁锢的人。

“官本位”者追求官位、留恋官位,为了获取职位,可谓是“禅精竭虑、苦心经营”:有的弄虚作假、欺上瞒下,挤进实权岗位;有的跑官要官、送礼行贿,得到职位升迁……在官本位思想的驱使下,千军万马争挤独木桥,最终导致政府机构不断臃肿、膨胀。由此可见,“官本位”思想成了领导岗位超编的“罪魁祸首”

“官本位”思想强调以官为本,这就必然危及到原本建立在信任基础上的党群关系,对有效的行政运转产生巨大的危害。一个“官本位”者,没有认清权力的来源,势必会为了个人的私利滥用权力,导致权责分离,产生腐败,进而对整个社会产生严重影响。

十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求,严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本。这是政府更好地向服务型转型的一个现实要求,是破除 “官本位”思想的有效抓手。地方政府要拿出“刮骨疗伤”的勇气和魄力,彻底改变“领导超标”的“囧境”。


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(责编:赵娟、谢磊)
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