习近平为何强调领导下访可以“一举多得”

近日，品读习近平同志《之江新语》中收录的一篇文章《领导下访是一举多得的有益创举》，提到领导下访接待群众，是深入贯彻“立党为公、执政为民”本质要求，认真解决事关群众切身利益的信访问题的生动实践，是一项一举多得的有益创举。

领导下访是密切党群干群关系的具体行动。多年来，各级党组织十分注重加强作风建设，领导干部的工作作风有了明显转变，党群干群关系得到有效改善。但客观地来看，一些党员干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不准确、对群众呼声听得不真切等情况还事实上存在。开展领导干部下访活动，让机关干部带着深厚的感情深入基层、深入实际、深入群众，直接与最基层的群众接触，直接了解群众所思所想、所盼所愿，直接为群众办实事办好事，有效地向群众宣讲党的方针政策，有效地增进干部对群众的真情实感，有效地切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，从而进一步密切党群干群关系，增进群众对党委政府的信任。可以说，这是进一步了畅通民意渠道，化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，维护社会稳定的有效途径。

领导下访是提高干部队伍自身素质的重要途径。不可否认，一些干部“出了家门进校门，出了校门进机关”，缺乏基层工作经验，缺乏同群众的直接感情，缺乏应对复杂问题的能力。有的按部就班，创新意识不强；有的作风散漫、纪律要求不严；有的不思进取，能力素质提高不快；有的浮在上面，服务意识淡化。在这样的情况下，推行领导下访制度，让他们在实际工作中增长知识，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，能有效地磨练干部的品质和能力，促进他们锻炼成长。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，干部就越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干，这是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径和必然选择。

领导下访是加强党的基层组织建设的有效载体。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。应该看到，部分农村基层党组织建设中“无钱办事、无章理事、无人管事”的问题仍然比较突出，个别地方基层党组织软弱涣散，一些党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、作风形象欠佳，在很大程度上影响了党的路线方针政策的贯彻落实，影响了党的形象，削弱了党在基层的执政能力。组织领导干部下访，让他们指导基层组织建设工作，将一些好的方法传授到基层干部手中，整合资源有效化解“人难选、钱难筹、事难办”等突出问题，从而促使后进支部及时转化，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。推行领导干部下访，有利于进一步沟通社情民意、加大帮扶力度、巩固基层组织建设、锻炼培养干部，是开展好党的群众路线教育活动、惩治“四风”问题的必然要求。各级党组织要健全机制、强化责任，把领导下访作为一种常态，持之以恒地抓下去，取得实实在在的成效。