中央首次集中清理“党内法规”为哪般

《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。（据8月29日《人民日报》）

据报道，这是我党历史上第一次对党内法规和规范性文件进行集中清理。作为党的制度建设的一项基础工程，这次开展清理工作，对于全面摸清党内法规制度家底、有效维护党内法规制度协调统一、加快构建党内法规制度体系、切实提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的意义。

体现求真务实的作风。应该看到，我们党执政60多年、特别是改革开放30多年以来，制定了大量党内法规和规范性文件，为规范党组织工作和党员行为，增强党的创造力、凝聚力和战斗力提供了重要的制度保障。但由于缺乏清理机制，党内法规制度十分庞杂，到底哪些有用、哪些失效、哪些重复、哪些冲突，没有一个权威的认定。这次通过全面清理，就是本着实事求是的原则，坚持求真务实的作风，切实摸清党内法规制度的“家底”和“业产”，做到心中有数、胸有成竹，为推进党内法规制度建设奠定扎实的基础，作好充分的准备。

体现与时俱进的作风。世异则事异，事异则备变。不可否认，随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致等问题日益突出，有损于党内法规制度的严肃性和权威性，直接影响到党内法规制度的贯彻执行。正因如此，通过全面清理，对党内法规进行分类处理，仍然适应形势任务需要的继续执行，该废止的废止，该失效的宣布失效，该修改的安排修改。尤其要在党内法规制度中吸取这些年来党建创新的成果，推动党的法规建设理论创新、制度创新、实践创新，从而使党内法规更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，更加具有鲜活的生命力。

体现真抓实干的作风。制度的生命力在于执行。如果一些党内法规没有公信力、缺乏约束力，就会沦为形同虚设的“稻草人”，甚至形成“破窗效应”，影响到整个党内法规制度的执行。从这个意义上来看，这次集中清理党内法规，其根本目的就是要严格执行好党内法规，认真落实好党内制度，做到有规必依、执规必严、违规必究。为此，各级党组织要以这次集中清理为契机，加大落实力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实维护党内法规制度的严肃性和权威性，确保党内各项制度规定成为党员干部必须遵守的刚性约束。

把权力关进制度的笼子，首位任务是健全科学的党内法规制度体系，构建能够关住权力的“制度之笼”。这次中央集中清理党内法规，一揽子解决党内法规制度中存在的问题，为党要管党、从严治党提供更加科学有力的制度遵循，从而更好地在新的起点上推进党的建设新的伟大工程，为实现“两个一百年”目标提供坚强的保证。