人民日报评论员：稳中有为 奋发有为

　　当前，我国经济运行处于合理区间，但发展环境错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。做好下半年经济工作，需要我们稳中有为，奋发有为，统筹稳增长、调结构、促改革，确保完成全年经济社会发展主要任务。

　　稳中有为，是顺势而为。今年以来，国民经济总体平稳，转型升级有新的进展，我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续平稳发展的基础条件。我们要紧抓机遇，乘势而上，处理好“稳”与“为”的关系，在稳定宏观经济政策中有所作为，以“为”固“稳”，创新求进。稳中有为，也是主动作为。世界经济正在深度调整，我国发展面临一些难题和风险，下半年形势可能更加严峻，只有迎难而上，积极有为，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，才能牢牢掌握经济工作的主动权。

　　稳中有为，就要抓住经济运行的突出矛盾，稳中提质，稳中求好。目前我国经济增长率、就业水平没有滑出“下限”，物价涨幅没有超出“上限”，这正是加快转方式调结构的良机。没有积极的调整、主动的升级，发展难以稳住，也不可持续。要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，用勇气和智慧推动转型升级，更好地发挥调结构对稳增长的促进作用，不断增强发展后劲。既立足当下，保持经济合理增速，又着眼长远，更加注重提升质量与效益，以化解产能过剩为重点，大力推进产业结构调整，打造中国经济升级版，实现更高水平、更有质量的“稳”。

　　稳中有为，就要划清政府与市场的边界，有所为有所不为。解决经济运行中的深层次问题，必须进一步破除体制机制障碍，创造条件发挥市场在资源配置中的基础性作用，为稳增长、调结构注入新的内生动力。政府要“放”得更到位，真正发挥市场机制对结构调整的倒逼作用，向市场放权，给企业松绑，凡是市场和企业能决定的都要交给市场和企业，用政府权力的“减法”换取全社会活力的“加法”；要“管”得更有效，主动做好该做的事，在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上多用气力，打好一系列“改革牌”，不当被动的“守夜人”。

　　状态决定作为。能否稳中有为，取决于各地区各部门能否奋发进取，真抓实干。良好饱满的精神状态是做好当前经济工作的重要保证。精神状态好，就能心无旁骛，攻坚克难，大有作为；精神状态差，难免犹疑顾盼，只稳不进，坐失机遇。要增强忧患意识，奋发有为，稳中有进，主动把思想和行动统一到中央要求上来，不为眼前和局部利益所囿，在稳增长、调结构、促改革中创新求进。要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，坚持发展为了群众、发展依靠群众，着力保障和改善民生。同时，把教育实践活动带来的精神财富不断转化为发展的正能量，以实实在在的发展成果检验教育实践活动成效。

　　做好下半年经济工作，任务艰巨。我们要认清形势，坚定信心，坚持稳中求进的总基调，把中央的各项决策部署落到实处，稳中有为，奋发有为，打好稳增长、调结构、促改革这场硬仗，促进经济持续健康发展。

　　《 人民日报 》（ 2013年08月02日 01 版）