望海楼：靠改革重塑中国比较优势

　　中国加入世贸组织10多年来，经济总量不断超越西方列强，甚至有赶超美国之势。这让西方不安。在他们看来，中国没有如他们预期的被纳入西方战略轨道，反而通过“搭便车”方式成为“全球化的最大赢家”。

　　细究中国崛起的原因，除了体量庞大外，西方将矛头指向中国所谓“国家资本主义”模式——即所谓中国政治体制改革滞后，赋予国有企业大量政府补贴，从而享有不公平竞争优势。

　　时代不同了。以前是西方国家急于将中国纳入国际体系而塑造之，客观上帮助中国融入全球化；现在是它们抬高新一波全球化门槛，排挤中国，避免中国最终以线性路径赶超欧美的结局。

　　比如，近年来，西方推行对华“后接触政策”，希望借跨太平洋伙伴关系协定、跨大西洋贸易投资伙伴协定等高水平自由贸易协定，引领新一波全球化，将环境、社会成本纳入，抵消中国的国际竞争优势，倒逼中国改革。

　　刚刚结束的中美战略与经济对话上，美国明显担心增加中国的比较优势而缩小美国相对于中国的比较优势，并对中国特色社会主义市场经济体制怀有很强的戒心。至于欧盟，则更是以“对等接触”口号，摆出一副吃亏模样，不断对“中国制造”进行反倾销、反补贴调查，甚至威胁对中国光伏产品实行逐步升级的高额惩罚性关税。

　　从以上事实可以得出两个结论：中国已被国际社会公认为崛起大国；现在是重塑中国国际比较优势的时候了。

　　中国一方面面临国内经济转型的压力，另一方面又不得不面对不自信的西方。中国的比较优势成为众矢之的。在西方发达国家重新制订新一波全球化规则、提升国际贸易与投资标准时，中国的国际竞争比较优势能否持续，如何重塑？成为摆在我们面前的重大战略课题。

　　山寨？搭车？摸着发达国家的石头过河？显然难以为继。重塑中国的比较优势，必须从全球化红利不断转向改革红利，通过经济结构转型和产能升级，占据战略新兴产业制高点，增加国际规则、标准的制订权和国内应对能力。

　　当下，即便欧美，也均紧锣密鼓地实行内部变革，热心于国家建设。因为他们清楚，未来竞争，是比拼内功。改革红利关系各自未来国际比较竞争优势。刚刚开启的跨大西洋贸易投资伙伴协定谈判除减免关税外，还旨在通过减免非关税壁垒、协调欧美资本主义模式以及再工业化等途径，重塑欧美比较优势。一旦美欧在产品技术标准上达成一致，将成为新的国际标准，进而影响到整个全球化规则制订，对全球都将产生重要影响。这些新的规则和跨太平洋伙伴关系协定一道，将大大提升中国参与全球化的成本。中国将不得不再次面临重塑的西方，能否通过将来的中日韩自贸协定或中欧、中美投资协定等化解之，考验着中国的战略智慧。

　　标准之争，规则之争，是下一波全球化中国与西方发达经济体竞争的着力点。中国的比较优势先靠体量，后靠体制，接下来靠体魄。

　　（作者为察哈尔学会高级研究员、中国人民大学国际关系学院教授）