国际论坛：中国，抓住真正的机会

　　早在“十二五”规划制定实施之前，中国经济运行中存在的一些不稳定、不平衡、不协调和不可持续因素就已经得到了重视。广泛探讨之后，转向新的经济发展方式的决定最终做出。中国开始更加注重依靠内需特别是消费需求拉动经济发展，更多依靠现代服务业拉动经济发展。加快现代服务业的发展有助于创造就业，减少资源消耗，减少污染。

　　为了充分发挥内需特别是消费对经济增长的拉动作用，三方面因素将起支柱性作用。第一，由发展现代服务业所创造的就业增长。第二，城镇化过程出现的收入增长。第三，社会保障扩大所带来的经济安全感。这三个因素之间的互动十分重要。劳动力从农村向城镇转移过程中，如果没有服务业驱动的就业岗位相配套，城镇化带来的收入杠杆就不会起作用。同样，如果没有完善的社会保障体系，特别是养老保险和医疗保险，新增加的工资收入就不会用于消费，而会因为对未来不确定性的担忧而进入储蓄。

　　“十二五”规划实施以来，中国在转变经济发展方式上取得了进展。中国在城镇化方面的努力可以取得高分。2012年，中国城镇人口比例达到了52.6%。如果中国城镇化进程能以当前速度继续，2022年至2025年之间，中国城镇人口比例有望达到70%。

　　中国发展服务业的步伐也迈得很快。最近几个季度，第三产业的增速加快。而服务业在单位国内生产总值中创造的就业比制造业和建筑业要多35%，对于提高消费者购买力也有重要作用。

　　建设一个完善的社会保障体系是一个不小的挑战。截至目前，中国社会保障体系建设的重点是扩大保障范围。数据显示，中国基本已经实现医保全民普及。不过，还存在受益均衡问题，各种社会保险仍需不断完善。

　　在转变经济发展方式的大背景下，当前又出现了两个新的热点，即生态城市建设和户籍制度改革，这与对保护生态环境以及土地权益方面的思考分不开。户籍制度改革将会给数以亿计的农民工带来实惠。

　　在中国，攸关未来战略的大方向已经明确，如何落实的研究在继续。成功的公司总是在自己强盛之时就重组和再造自己，大的经济体也如此。中国抓住真正的机会正当其时。

　　（作者为耶鲁大学杰克逊全球事务学院资深研究员、摩根士丹利亚洲区前主席）

　　《 人民日报 》（ 2013年05月28日 02 版）