一些有“实权”的政府部门往往从“前脚”迈出了简政放权的“门槛”，“后脚”又想方设法退回原来自己的“领地”，转变职能还有很多攻坚战要打
行政体制改革是改革发展稳定大局中的一个具有关键性影响的环节。如果说改革是一场革命的话，行政体制改革就是政府“改”到自己头上，要“革”自己的命。即将开展的新一轮行政体制改革，其深度、广度和难度都会比较大，只有以解放思想为先导，用有说服力的理论和能见到成效的实践澄清模糊认识，才能形成改革共识，凝聚正能量，增添攻坚克难的勇气，增强行政体制改革的动力。
解放思想，增强行政体制改革的理论动力
解放思想是建设中国特色社会主义的法宝，也是深化行政体制改革的法宝。我国行政体制改革是一项极为艰巨复杂的系统工程，理论建设尤为重要，没有正确的理论武装，必然导致认识的模糊和行动的不力。有的同志认为政府、市场、社会的边界根本无法划分清楚，行政体制改革只能治标；有的同志认为行政体制改革在“精简、膨胀、再精简、再膨胀”中循环，没有什么实质性意义；还有的同志担心简政放权会削弱了集中力量办大事的能力，会导致政府威信降低；等等。因此，解放思想，深化行政体制改革需要增强理论动力。
解放思想，就是要科学回答政府的定位问题。市场和社会能做的事，政府不做；市场和社会做不到而经济社会发展又需要的事，政府不仅一定要做，而且要做好。依据这个道理，政府确定职责、机构、编制及运行机制、工作方式，明确改革的任务。通过多轮行政体制改革，成效显著，政府机构总体得到精简，效率有了明显提高，以往那种过多干预经济社会事务的情况有了很大改变，经济社会活力得到释放。事实胜于雄辩，行政体制改革让政府、市场、社会各自归位，不但没有削弱党的领导和政府的作用，反而在经济发展中使社会各个主体各得其所，巩固了执政地位和行政权威，增强了行政管理能力和效率；不但没有削弱社会主义集中力量办大事的能力，反而提升了政府专注办好应该办的事情的实力；不但没有导致政府威信降低，反而因为减少了决策失误，提高了政府的公信力和执行力。从公务员个体角度看，在传统管理体制下公务员权力固然大，但责任也大；政府简政放权，固然削减了权力，但同时也化减了政府和公务员的风险，改革利国利民，也有益于政府及其公务员的自身利益。在这样的背景下，解放思想，就是要在理论上进一步形成共识，坚定政府要有所为、有所不为的认识，并以“改革一定是件好事情”的心态，主动参与改革。
解放思想，就是要科学回答改革的基本逻辑问题。按照生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的规律，改革内在地客观地存在着统一的逻辑。在经济方面，按照政府调节市场，市场引导企业的路子进行改革。在政治方面，按照党的领导，通过依法治国，实现人民当家作主的路子进行改革。在社会方面，按照党和政府领导、负责，通过社会组织的协同管理，实现公民自治的思路进行改革。只有解放思想，才能把握改革的内在逻辑，从适应各方面改革的需要出发，统筹兼顾地推进行政体制改革，做到“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”（习近平语）。
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