多予：
每年两会，“三农”都会成为代表委员的热议话题。在今年的议案提案中，关于“三农”的话题尤其之多。上世纪90年代以来，我国围绕“多予、少取、放活”的思路,不断稳定完善和强化各项强农惠农富农政策，农业农村发展实现了历史性跨越。新时期，这六个字还能否继续对农业增效、农民增收发挥重要作用？又该如何在原有政策基础上，进一步加大“多予”力度、巩固“少取”成果、做好“放活”文章？
力度还可加大 方式需要微调
种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴，被称为我国对种粮农民的农业“四补贴”，这些政策也开创了我国直接补贴农民的先河。按农业“四补贴”资金测算，目前平均每生产1斤粮食，国家补贴0.14元。“多予”的政策方针有效提高了农民经营收入和转移性收入。
从历史来看，农业“四补贴”的数量呈增加态势，范围也不断拓宽。今年中央一号文件提出，“三农”投入总量要持续增加、比例稳步提高，向粮食主产区和新型生产经营主体倾斜，开展农机以旧换新、低毒低残留农药使用补助等试点。
在加大投入力度的同时，多数专家认为农业保护和补贴的方式要改进，新增补贴要做到向主产区、新型经营主体倾斜。目前，我国的种粮大县很多是财政穷县，要让主产区的收入水平达到全国的平均水平。同时，要增加政策性农业险种。目前我国种植业和养殖业仅有21个政策性农业保险险种，与发达国家比明显偏少。在异常天气增多的情况下，提高其覆盖规模是当务之急。
此外，对农村基础设施建设的支持还要加大。这些年虽然“三农”投入不少，但基础欠账太多，很多设施建好后缺乏管理维护费用。今后，国家基础设施建设和社会发展要把农村作为重点，全面改善农村生产生活条件，加大对农村社会事业支持的力度，逐步提高新型农村合作医疗报销比例、农民最低生活保障水平等。
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