人民日报：谁来塑造地区贸易规范

　　泰国对美国出口的海鲜产品可能会面临更多麻烦。美国有关部门最近表示，如果泰国的渔业部门继续雇用外籍非法劳工，美国可能会采取贸易措施。 

　　按照美国标准来要求东盟国家的出口，这是美国与东盟国家贸易中越来越突出的问题。美国目前正在推动的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP），从表面看是要建立一个自由贸易区，实质上则是要推行美国的贸易准则，进而主导未来这一区域的贸易体系。

　　美国在2009年提出“重返亚太”概念，这被更多地解读为美国试图通过塑造这一地区的安全架构，来维护其主导地位。

　　同一年，美国商会发表了《奥巴马政府在东亚地区面临的经济机会和挑战》报告，其政策建议紧密配合了“重返亚太”的战略。报告建议美国政府应着力于帮助这一地区国家塑造商业架构，探索与东南亚国家达成全面、可行的商业贸易协定。

　　从这个报告，可以看出美国在两个层面的着力点。第一个着力点是通过帮助东盟国家建立国际规范的法人治理结构、能有效保护知识产权的法律机制，并促使东盟国家更多开放市场，来确保美国公司的利益。

　　另一个着力点是在更为广阔的层面上展开，即通过与东盟国家的贸易谈判，建立稳定的地区贸易结构，以便让美国倡导的准则能够在这一地区生根。

　　去年以来，美国“重返亚太”战略在经济层面上的考虑越来越多地显露出来。美国企业对东盟的投资在增加，双边贸易在扩大。特别是美国对缅甸部分解除制裁，使一些美国金融、能源和饮料企业得以进入这个富有经济发展潜力的国家。

　　但是，正如美国在军事上、安全上对这一地区的介入一样，经贸方面的介入同样也是为维护或重建其主导权服务的。如果把美国的“重返亚太”视为其维护其全球利益的重大战略举动，那么，这种维护将更多地体现在对未来体制构建的战略考虑上。

　　美国从来没有退出过亚太，而且曾长期以来掌控着一些领域的主导权。只是这样的主导权现在看来并不稳定，或者说已经被部分地动摇了，尤其是在经贸领域。美国清晰地意识到，依靠原有的方式继续保持主导权已不再可能。

　　随着东亚地区经贸关系的迅速发展，区域融合的进一步加深，美国必须重新考虑其未来的地位，以及以何种方式来体现其主导作用。

　　美国积极推动与东盟国家的经贸关系，总体上有利于这一地区经济发展。但是，由于这一地区的政治经济格局和冷战时期已经完全不同，美国需要学会以一个建设性的积极参与者的身份出现在这一地区。

　　美国有提出规则的权利，但同时也要尊重这一地区国家在经济贸易发展方面的要求，这方面的摩擦与博弈还会持续出现。未来的贸易体系不是美国能独立塑造的，它只能靠大家共同塑造。