新论·中国机遇：内外兼修抓机遇

　　国际国内因素的密切关联和互动，让中国必然是在开放的环境中迎挑战、避风险，在变化的世界里寻机遇、谋发展

　　全球化时代，国际国内之间的互联互通越来越明显，无论机遇还是挑战，都是在内外因素相互交织、相互作用下产生的。把握机遇、应对挑战，变得更加复杂和充满不确定性。让中国必然是在开放的环境中迎挑战、避风险，在变化的世界里寻机遇、谋发展。

　　对中国的执政者、知识精英乃至普通民众而言，需要具备全球眼光和国际视野，思考和解决中国自身的问题时要关注世界，唯有如此，才能找准着眼点，找到着力点，用好国际国内两种资源，应对国际国内两种挑战。

　　首先，要在转型世界中找准自身位置，根据世界发展大势深化政治、经济和社会等领域改革，促进中国由大向强的转变。中国是一个经济大国，但并非经济强国，经济上需要从重速度向重质量深刻转型；同时，中国在全球经济、政治和安全等主要治理领域的代表性和话语权，与其实力的迅速提升还不匹配。因而，格局的调整需要依靠自身并团结广泛的伙伴。

　　其次，在国际互动和交往中，中国需要清楚地判断自身优势和劣势，平衡自身发展和国际需求之间的关系。在推进国内政治、经济和社会改革时，需要明确：要考虑和调动的国际因素有哪些，该防范和避免的国际风险有哪些；在全球范围内谋划、布局和拓展中国的战略利益时，需要考虑如何对待其他国家对中国的期待和需求，怎样妥善处理与主要大国、周边邻国及发展中国家的关系，从而为战略机遇期创造稳定的外部环境。

　　第三，借鉴国际经验积极应对经济社会发展的诸多新挑战。从国际看，当一个国家的人均GDP达到中等收入国家水平时，分配不均、贫富分化、环境污染等社会问题会比较突出，能否妥善解决，关乎社会是否可持续发展。美国、日本、韩国等发达国家通过调整经济结构、改革社会福利制度、增强环境立法等措施渡过难关；反之，阿根廷、马来西亚和印尼等国因应对不力，经济和社会状况停滞不前甚至出现倒退。中国在迈进中等收入国家的进程中，要深入研究这些国际经验教训，以极大的魄力推进改革。

　　最后，还需花大力气改善民生，稳妥处理社会矛盾，塑造强有力的国内凝聚力和向心力。历史上的任何强国，都是以坚实的国内物质和精神基础为支撑。强调中国的国际形象和软实力时，我们不应忽视，这是以国家内部的社会凝聚力和对主流价值的集体认同感为前提的。

　　如今，我们比历史上任何时期都接近中华民族伟大复兴的目标，也更有信心有能力实现这个目标。因此，我们更需要用全球眼光来审视中国的机遇与挑战，站在世界的高度研判大局，推进国内的发展和进步。 

　　（作者为南开大学周恩来政府管理学院副教授）