人民论坛：以制度创新释放“改革红利”

　　“改革是中国最大的红利”，在不久前的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强副总理的这句话引发强烈共鸣。正如有人所言，当今中国最强音，若用两个字概括是“改革”；用四个字概括是“改革、改革”；用六个字概括是“改革、改革、改革”。

　　没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也就没有中国的明天。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……只有改革，才能去除种种不合理的体制机制，满足人民对美好生活的向往；只有改革，才能营造公平正义的制度环境，激发中国社会的动力活力。未来中国，最大的红利在改革，最好的投入是改革。改革，依然寄托着普通国人的幸福期盼，托举着民族复兴的共同梦想。

　　正因如此，党的十八大报告86次提到“改革”，并首次将“全面建成小康社会”与“全面深化改革开放”两大目标并列相提。今天，身处今非昔比的历史方位，当改革从观念突围转向利益调整，如何重新凝聚改革共识、整合改革合力？当改革遭遇全球化、信息化的挑战，如何统筹兼顾、稳妥推进？

　　对于中国发展的非凡成就，有各种解读，比如人口红利、外贸红利、土地红利等等。这些分析各有道理，但都没有回答一个问题：为什么这些红利都出现在改革开放之后？比如人口红利，改革前劳动力价格更为低廉，为何没有影响全球的“中国制造”？再比如外贸红利，全球化进程再顺利，倘若没有社会主义市场经济体制的建立，中国恐怕也很难从中受益。田忌赛马的故事尽人皆知，如果从改革的角度解读，就是进行了“有效制度变迁”；同样，助推中国发展的各种红利，本质上都是改革红利的体现，都是制度创新释放的红利。

　　从这个角度，可以理解小平同志“改革是社会主义制度的自我完善”的论断，可以理解改革之于中国特色社会主义制度的要义，可以理解十八大报告“把制度建设摆在突出位置”的要求。今天中国发展的任务艰巨繁重，但抓住改革这个根本，就能够牵一发而动全身；今天改革的思路千头万绪，但只要牵住制度创新这个关键，就可以事半功倍。

　　在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中，习近平总书记指出，“应该看到，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”制度需要完善之处，正是改革作为空间。加快收入分配制度改革、加快完善社会主义市场经济体制、加快建设生态文明制度……就能调动起各方面的积极性、主动性、创造性，源源不断地释放“改革红利”，又好又快地推动中国发展。

　　发展是最大的民意，改革是最大的红利。改革红利不会自动变现，以真抓实干的精神推进制度创新，以造福人民的使命感承担历史责任，我们就一定能有更大作为、更多进步，让人民过上更加美好的生活。