辽宁省机关事业单位查出在编不在岗12799人，目前已处理3281人；全省目前共查处“四风”方面问题案件761件，收缴违纪违规资金1959万元，党纪政纪处分900人，移送司法机关295人；针对选人用人领域的突出问题，全省查出超职数配备干部26272人，现已消化4171人。（5月4日 人民日报）
自13年年末开始，各级组织人事部门加大了对超职数配备干部、企业兼职干部、在编不在岗人员的清理。其中，针对超职数干部问题，我们常常能听见有关部门提出“内部消化”的处理方式。而这一让非专业人士摸不到头脑的名词是否真的蕴藏了高深的手段，却值得我们探究。
“消化”一词听起来确实朦胧，然而处理超职数配备不是变有为无的戏法，处理的方式也只能是明晰和确定的。面对超职数配备的各级干部，直接退降职级的做法虽然干脆有效，但却不切实际，难以做到。如此一来，可用的处理方式则所剩无几，一是通过“职级降待遇不降”的方式给庞大的超职数据“瘦身”，即只降低超职数干部职级，不降低超职数干部待遇；二是通过人员流动，填补没有全职数配备单位的空缺，实现超职数据的“消肿”。
仔细一看不难发现，所谓“消化”更多的可能是移花接木，只疏不堵。其中值得一提的是“降职不降薪”的做法，这种做法只是减小了超职数配备的数字，不仅没有实现群众内心期望的处理结果，反而给不少人提供了提前到清闲单位退休的好机会。事实上，清理超职数配备已经不是一次两次了，面对一次又一次的数据反弹，我们必须承认之前的清理工作是治标不治本的，并且没有从源头上堵住超职数配备的口子，没有用有效的处理方式触及公务人员福利待遇的内部矛盾。
超职数配备的问题，是公务人员福利待遇内部矛盾的具体表现之一，解决超职数配备问题，本质上是要建立与时代、我国国情相适应的公务人员福利待遇体制机制。如今，大部分公务员的职务类别属于综合管理类，因此只能通过提高职级提升待遇，这样的激励机制体制下，既想控制职数，又想给公务人员足够的激励，是很难达到的。另外，编制人员有进无出，级别待遇有增无减等问题，也是造成超职数配备的深层次原因之一。
因此，要想彻底解决类似“超职数配备”的问题，不能只靠组织人事部门的单方面努力，必须发动全社会的监督力量，汇聚更多群众的智慧，综合利用内力和外力，从大处着手，高处设计，循序渐进，稳中有为，建立合理有效的公务人员待遇体制。
