京華時報：煤礦安全生產不能光指望暗訪

　　全國各地煤礦那麼多，暗訪組管得完嗎？煤礦安全生產，監管關鍵在地方。暗訪隻能算輔助，最可靠、最迫切的，還是煤礦安全生產監管的常態化建設。

　　10月底至12月初，重慶、赤峰等地連續發生特大煤礦安全生產事故，根據中央指示批示精神，近日，國務院安委辦派出多個暗查暗訪組，分赴黑龍江、遼寧、雲南、貴州、四川、陝西、河南、湖北等重點產煤省份，對煤礦安全生產情況進行暗查暗訪，結果發現，隱患與漏洞依然存在，部分企業違法違規生產問題突出。

　　有人說，“等潮水退了，才知道誰在裸泳”。可是，等到潮水退了往往就丟丑了，何不在潮退之前就“潛水”查找、提醒?就像煤礦安全生產，等到爆炸聲響起，死了很多人，才發現這個礦一直在“裸泳”，還有多少意義?國家安委辦暗訪就是在“潛水”，潛到水裡果然發現不少“幺蛾子”。湖南的幾處煤礦，其違法違規行為與今年發生“11·29”重大瓦斯爆炸事故的黑龍江七台河景有煤礦如出一轍。說嚴重一點，這些煤礦就是潛伏的“非定時炸彈”，想想怎不令人脊背冒汗。

　　人類之所以會進步，就在於人類有學習能力，能從別人的成功中獲取經驗，從別人的失敗中汲取教訓。從國務院安委辦的暗訪來看，一些人根本沒有這種意識，也缺乏這種能力，絲毫沒有吸取前車之鑒的意思，把法紀當作了耳邊風。就在數天前，頂層發文強調安全生產是一條不可逾越的“紅線”。可在一些人眼中，“紅線”成了一根“細線”，根本不當一回事。姑息這種唯利是圖、草菅人命的煤礦，就是對工人生命的漠視、對社會和諧的犯罪。

　　沒暗訪，風平浪靜，貌似生產很安全;一暗訪，各種問題就浮出了水面。“欽差大臣”微服私訪，一竿子插到底，直接發現問題，有其正面意義。隻不過，我擔心全國各地煤礦那麼多，國務院安委辦暗訪組忙得過來嗎，管得完嗎?煤礦安全生產，監管關鍵在地方，要是地方政府不作為，暗訪組一走，就成了“外甥打燈籠——照舊”。可怕的是，這恰恰是不少地方的現實。國務院安委辦暗訪組發現，地方政府的監管嚴重不到位。譬如，陝西省榆林市榆陽區政府於2016年6月3日責令大梁灣煤礦停止建設，嚴格限電措施。到12月7日暗訪組抽查時，該礦沒有駐礦安全監管員，有關部門也未採取限電措施，該礦違法生產的煤炭還獲得政府發的煤管票，正常進入市場銷售。左手貼“封殺令”，右手遞“通行証”，究竟是誰在陽奉陰違?

　　“不通則痛”，上通下通遇上“中梗阻”更痛。“楔入式”暗訪固然可以止局部之痛、一時之痛，但“梗阻”還在，“病患”未除，終究還是會痛。暗訪隻能算輔助，最可靠、最迫切的，還是煤礦安全生產監管的常態化建設。真正從以人為本的高度、監管效率的角度，審視煤礦安全生產的監管體系建設，尤其要在如何繞過地方保護主義的“暗礁”上，多想辦法。